记者:省第九次党代会强调,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。这条新路的第一句话就是加快转型。面对钢铁去产能的艰巨任务,唐山如何加快新旧动能转换?
焦彦龙:这条新路确立了河北科学发展的方向和路径,也为唐山这个钢铁大市加快转型指明了方向。就唐山来讲,加快新旧动能转换,就是要扎实做好“加减乘除”这篇大文章。
做好“加法”,就是重点培育项目建设、工业经济、利用外资和扩大出口等“九大增长点”,抓好“六增”,即增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业,确保取得扎扎实实的成效。
做好“减法”,就是着力去产能、去库存。
做好“乘法”,就是全面推进创新驱动,把推动工业转型升级作为科技创新的核心任务,让企业真正成为科技创新的主体,把唐山建成京津冀地区重要的科技成果转化基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地,率先进入国家创新型城市行列。
做好“除法”,就是通过深化“放管服”改革,加快国有企业改革,鼓励企业练内功,着力降成本,提高全要素生产率。
记者:唐山作为全省经济体量最大的设区市,在加快经济强省、美丽河北建设中地位特殊、作用重要。您认为唐山形成沿海经济增长极的关键是什么?
焦彦龙:沿海经济本质是开放型经济,唐山就是要通过扩大开放,成为国际化沿海强市。纵观国际国内发达城市的发展规律,唐山要成为国际化沿海强市的主要标志有五个:一是充分利用国际国内两个市场、两种资源发展自己;二是产业结构符合国际产业发展趋势;三是产业技术水平有国际竞争力;四是港口成为走向国际化的桥头堡;五是城市功能和城市治理体现国际化标准。这五个标志,既是目前唐山发展的短板,也是未来发展的目标。
打造沿海经济增长极,唐山面临最大、最现实的机遇就是京津冀协同发展。我们将用足用好这个机遇,加快打造京津冀区域中心城市和沿海经济增长极。
一是在产业对接上实现突破。着力抓住京津产业转移、高新技术成果在我市产业化、与京津优势企业开展品牌和股权合作等内容,在合作中加快我市实体经济发展、产业结构调整,确保每年实施总投资10亿元以上合作项目不少于100个。
二是在承接北京非首都功能疏解上实现突破。打造教育医疗、健康养老、文化旅游等一批高水平的专业服务功能聚集区,在与京津合作中加快我市服务业发展。
三是在打造协同发展平台上实现突破。抓好中心城市和曹妃甸两个平台,努力把中心城区建成京津冀东北部综合交通运输中心、生产性服务业中心、公共服务中心和高新技术产业基地;曹妃甸重点推进京冀协同发展示范区、石化产业基地、中日韩循环经济示范基地、综合保税区、天津自贸区政策向曹妃甸延伸等五大平台建设,努力建成京津冀对外开放窗口、新型工业化基地,带动全市临港产业实现五年倍增。
四是在加快交通一体化和生态环境建设上实现突破。到2020年,建成京唐城际铁路,实现京唐半小时到达。打造更多像世园会这样的生态作品,推进生态环境明显改善。
记者:我们注意到,您在此前的市委九届八次全会结束时的讲话题目为《“三个努力建成”是干出来的》,最近又反复强调拿出更大决心和干劲,请问这决心和干劲具体体现在哪些方面?
焦彦龙:“空谈误国,实干兴邦。”唐山是有苦干实干传统的,被习近平总书记称赞的“英雄的城市、英雄的人民”,彰显的也是苦干实干。实现“三个努力建成”目标,更需要苦干实干。我们的做法就是用“四个干”来推进实干。
“干什么”,就是按照“三实”要求,把握上级政策要求,学习借鉴外地先进经验,紧密结合唐山实际,按照“三个努力建成”目标,条分缕析地把要干的大事要事一项一项列出来,谋划准;
“谁来干”,就是把各项任务落实到具体单位、具体人员,明确“干”的责任主体;
“怎么干”,就是找准重点任务推进过程中的关键点和制约因素,理清工作思路和具体措施,精准发力,确保取得实效;
“什么时间干成”,就是明确重点任务的完成时限,确保各项工作按时保质完成。对此,我们以“干部干事档案”绩效激励、以约谈办法问责倒逼,树立起了通过干事、干成事“自己提拔自己”的鲜明导向,在全市形成了比学赶超的深厚氛围。(河北日报记者 汤润清 郝彦鹏)