□ 刘雅丽 王艳君
金秋十月，收获的季节。
10月19日至20日，第六届中国滦河文化节暨首届“中国滦河杯”微电影节在滦县成功举办。文化节期间，经中国民间文艺家协会批准，滦县被命名为“中国民俗文化研究基地”，被河北省影视家协会授予“微电影示范基地”称号。
年年有亮点，岁岁有突破。作为由中国民间文艺家协会、省委宣传部、省文化厅、省旅发委、省文联及唐山市政府共同主办的节庆活动，中国滦河文化节在滦县已经连续举办了六届。此时，放眼滦州，如画卷舒展；阅读滦州，看激情似火；走进滦州，观千帆竞发——
以节为媒
展示城市形象
2011年，首届中国滦河文化节在滦县成功举办。中国民协命名滦县为“中国滦河文化之乡”，并挂牌成立“中国滦河文化研究中心”。从此，滦县以开放的胸怀“海纳百川”，正式举起“为推动滦河流域3省8市27个县（市）区及至京津冀文化交流，塑树滦河文化品牌、促进文化大繁荣大发展”的旗帜。以中国滦河文化节为平台，这县先后组织开展了“滦水龙翔”——携手走在文化的春天里、中国滦河文化振兴年、滦河母亲河溯源行动、非遗华夏行燕赵之旅走进滦州、聚集滦河流域各地发布“振兴滦河文化滦县宣言”等丰富多彩的交流活动，让滦河文化的旗帜在滦河流域乃至京津冀地区高高升起、迎风飘扬！
“楼变高了，路变宽了，一处处景点如明珠散落，一块块广告灯箱绚丽多姿……行走在县内的大街小巷，油然而生的感慨就是县城一年比一年变靓了、变绿了、变美了。”来自北京祥颐盛传媒公司的杨健说，他自第一届滦河文化节就来滦县参加活动，今年已经是第六次，感觉“变化特别大”。
滦河昼夜不息，玉带穿城而过。不只是杨健，每天，在上下班的途中，在傍晚散步的路上，甚至在随手推开窗户的眺望中，每个滦县人都不由得感到：这个城市，如流淌的滦河水，时刻都舞动着韵律，裂变、生长……夜变亮了，城变大了！
而滦河文化节带给滦县的除了荣誉，更多的还是向外界展示形象的又一平台。
这县深知，有个性的城市，才是有特色的城市；有魅力的城市，才是有生命力和竞争力的城市。近年来，滦县在获评国家卫生县城、国家园林县城和全国文明县城“三城”基础上，立足“沿京唐秦轴线特色产业支撑的卫星城、全国优秀旅游目的地城市和国家生态园林城市”新三城发展定位，主动融入京津冀协同发展战略规划，着力打造“文脉相传、绿道相连、水道相通、景点成片”的全域文化旅游名城，加快建设富有“产业活力、生态品质、文化魅力、旅游名片”的现代中等城市步伐。
绿为城之美。在城市建设中，为把生态绿变成产业绿，滦县着力实施旅游生态化战略，精心培育生态绿色旅游业，搞好绿化美化和景区整治工作，把生态工程建设和经济发展相结合，实现生态保护和发展旅游产业的双赢。按照“空间拓展、功能完善、特色鲜明”的原则，聘请清华大学、浙江大学等规划设计院，先后编制完成了城乡总体规划、新型城镇化发展战略、文化旅游等重点规划，实现了土地利用规划、经济社会发展规划与城市总体规划“三规合一”，留住滦县特有的地域环境、文化特色等“基因”，科学谋划城市“成长坐标”。在成功探索“滦河文化+滦州旅游”模式的基础上，深入推进农旅融合、工旅融合、商旅融合，促进文化旅游产业跨界融合发展，全面整合“滦河文化”“旅游品牌”“旅游产业”“旅游项目”“旅游产品”“旅游市场”六大要素，打造“城乡互动、景城一体、全域布局、四季度假”的全域文化旅游示范区。
人是城市的核心，幸福是人居的灵魂。为完善城市功能，滦县不断加强基础设施建设，统筹推进城市供水、供热、燃气、电力、通讯等一批城市基础设施建设项目，实施天福道东延、福州路拓宽南延等项目，构建与中等城市相匹配的现代交通网络。推行“数字化”城管新模式，持续开展城区环境卫生整治，综合治理城区环境卫生、交通秩序、街道景观，健全完善了卫生保洁市场化机制和数字化“联防联控”城管机制，形成了“统一指挥、综合执法、部门联动、全面覆盖”的城市管理模式。
以节为蕴 推介文化旅游
小巷深深，古道悠悠。漫步具有三千年历史底蕴的滦州古城，看看特色表演，或者静静站在青龙河畔听听古城钟声，亦或沿着河边闲逛，感受风中水汽夹杂着的凉意，不禁让人流连忘返。
文化旅游产业是推进京津冀协同发展的重要内容和战略支点。如何在京津冀协同发展战略大框架下，建立有效的合作交流平台，增强滦河文化旅游产业协同发展的自觉性、主动性和创造性？利用中国滦河文化节、中国滦河文化论坛等渠道和平台，滦县做足了在滦河流域以及京津冀地区文化旅游产品和旅游产业项目的宣传推介文章。
中国滦河文化节举办的5年间，滦县先后被中国民协命名为“中国滦河文化之乡”“中国皮影艺术之乡”“中国地秧歌之乡”“中国评剧艺术之乡”和“中国民俗文化研究基地”等多个荣誉称号。立足挖掘、传承、弘扬、发展滦河文化，滦县成立了全国唯一一家中国滦河文化研究中心。2011年来，中国滦河文化研究中心相继组建了滦水之声报社、滦河文化杂志社，开办了滦河文化网站，每年编辑出版一套滦河文化丛书，目前已编辑出版6套42册，进一步丰富了滦河文化内涵，将滦河文化的最新研究成果广泛传播到整个滦河流域。
依托滦河文化的研究成果，滦县先后建成中国滦州皮影博物馆和张学良改旗易帜纪念地，投资1.2亿元筹建中国滦河文化博物馆，谋划建设“滦河缘”风情城，组建滦河文化产业开发有限公司开发特色滦河文化产品，有效实现了滦河文化与旅游产业的有机结合及深度融合，文化软实力逐步转化为产业硬支撑，并全面融入在滦县经济社会发展的各个层面。目前，滦县拥有融合滦河文化的国家AAAA级旅游景区2家，AAA级旅游景区2家，文化旅游业从业人数达到8000多人，文化旅游直接收入突破15亿元， 2014年度及2015年度滦县被评为河北省文化产业十强县。
项目集群发展是带动文化旅游优化升级的关键，更是建设滦河文化名城、滦河风情水城的突破口。滦县抢抓京津冀协同发展重大机遇，发挥区位、交通、文化等优势，主动承接北京非首都功能疏解和产业转移，重点规划建设了占地86平方公里、计划总投资187亿元的滦河文化产业园区，园区坚持以滦河文化为引领、突出文化产业与旅游、创意、休闲、养生等其他产业深度融合，努力打造独具滦河文化特色的综合性产业园区，设置投资亿元以上项目24个实现组团集群发展。依托滦州古八景打造滦州新八景，化“历史符号”为“现实存在”，昔日滦河岸边的研山虎踞、滦水龙翔等滦州古八景，化身文峰凌云、滦泽千里、大觉圣境等滦州新八景，点缀在滦河文化产业园区之内，一个囊括文化与旅游，联系滦河流域、连接古滦州和新滦州的滦河文化旅游产业集群正以飞的地速度呈现在世人面前。
今年上半年，全县接待游客125万人次，同比增长30%。滦泽千里、城迎天下的文化旅游品牌传递出滦县发展旅游文化产业的最强音！
以节为脉 促进经济发展
搭文化台，唱经济戏。与往年一样，作为中国滦河文化节重要主题活动之一，今年文化节期间的“相约滦州·协同发展”招商洽谈会再次硕果满枝，来自北京、上海、广州等地的客商莅临盛会，12个项目现场签约，签约金额达到41.01亿元。
作为通衢大邑，滦县自古就不乏商机。这里地倚京津，位居枢纽，自然资源禀赋天成。京津冀协同发展战略的加速融合，更为滦县加快发展方式转变、构建支撑科学发展的体制机制、实现协调发展、释放发展潜能创造了先机。
思路决定出路。为了让外商进得来、留得住、能发展，滦县在思索中求变化，在转型中修“内功”。重点把握京津冀协同发展的重大招商机遇，聘请知名、专业机构对县域的城市宣传进行营销策划，在京津地区新闻媒体进行大力宣传，吸引“凤还巢”。打造专业招商队伍和实行全员招商并举，以县级专职招商力量为重点，采取分组驻点的小团组招商方式，长期进驻北京、上海、广州等地开展驻点招商工作。鼓励引导县内企业家、滦县籍在外能人成为县内招商顾问，依托其人脉资源推进以商招商、委托招商。同时，注重发动社会力量实行全员招商，形成“人人有压力、人人有责任、人人抓招商”的浓厚氛围。探索招商引资市场化运作模式，扩大委托招商、合作招商、中介招商和驻点招商，力求招商引资成果最大化。同时，积极优化发展环境，落实惠商政策，将县政务中心打造成全市领先、全省一流的政务服务中心，提高审批效率，为广大企业提供优质服务，确保项目“引得来、落得住、干得好”。
项目兴则经济兴。为奏响项目建设冲锋号，滦县牢牢把握建、招、帮、育、谋“五个字”，以超常的举措力求抓好项目建设。“建”，即抓住关键环节不放松，竣工项目抓投产、续建项目抓进度、前期项目抓开工；“招”，即把承接京津产业转移作为重中之重，落实《滦县开放招商工作方案》，推动招商工作取得新突破；“帮”，即全面推行“两个代办制”，充分发挥“代办人”作用，从项目洽谈、立项、审批、开工到建成投产，实行“一对一”“点对点”全程跟踪服务；“育”，即培育一批规模大、技术含量高、带动能力强、成长性好的大项目，打造新的经济增长点；“谋”，即严格按照国家产业政策的要求，谋划、储备、包装、推介一批重大项目，形成滚动有序、结构合理的项目储备库。
思则变、变则通、通则兴。今年滦县共确定了202个重点建设项目，总投资达到1406亿元。其中，包括投资超10亿元项目40个，超50亿元项目5个，超100亿元项目3个；列入省重点项目3个、市重点项目15个……项目建设为全县的经济发展支稳了“四梁八柱”。
中国滦河文化节，如股股暖风，把一颗颗文化与文明的种子，悄然播撒在滦县的土地上，推动着滦河文化在发展中传承、在开放中保护、在创新中培育、在包容中涵养。在京津冀协同发展的高地上，滦县已经迈着坚实的步伐，让美丽的滦河梦照进现实！
