3月3日，随着南湖引水闸的开启，标志着春季枯水期南湖生态水源补充工作正式开始。迅速注入南湖世界园艺博览会景区的清澈河水，为南湖孕育着勃勃生机。
这只是近年来唐山市环城水系建成以来规范管理的一个缩影。
陡河、青龙河、李各庄河、龙王庙河四条河道，西北排水渠、南湖引水渠两条水渠，河河相通，河湖相连，形成了环绕中心城区的67公里环城水系的同时，也为唐山水务人摆出了一道亟待破解的大难题——
城市河道功能的延伸、城市防洪水系的复杂化、管理任务的增加、调度难度的增大等新的形势下，如何解决水资源短缺与生产、生活、生态需水量不断增加之间的矛盾，城区防汛泄洪与生态景观蓄水之间的矛盾，城区河道的多功能性和水资源合理、高效配置之间的矛盾？
唐山水务人做到了。他们以创建市区河道现代管理体系为平台，通过闸、坝、泵站等水利工程的科学调度，保证了市区河道的防洪安全，并使我市环城水系常年保持着一定的常水位景观，唐山真正成为了一座城内有山、环城是水、山水相依、水绿交融的宜居生态城。
依法治河，完善标准，对违法、违规涉河案件零容忍
某公司在陡河建华桥下游河道管理范围内，没有经过水行政主管部门的批准，擅自铺设总长度约200米、直径约1米的管道，市水务局责令其立即停工，并根据《中华人民共和国水法》的相关条款，罚款5万元。
李某在未取得水行政主管部门的批准，擅自在河道左岸某处建养殖场，破坏河堤安全，毁坏三根界桩，依据《中华人民共和国水法》,责令其在5日之内拆除违法建筑物，恢复被损毁的界桩。
违规涉河案件，发现一起，查处一起，实现了“零容忍”，与此同时，为了从源头严防、工程严管，市水务局一方面协调政府行政审批中心，直接参加涉河建设项目的联审，掌握一手资料，提前建档、跟踪监管。另一方面，对通过防洪影响评价的建设项目，严格审查涉河实施方案，签订项目监管协议书，全程监控项目建设。
在过去的5年里，累计依法立案查处违法、违规涉河案件13起，依规审核、监管二环路、西山道西延、南新道改造等涉河建设项目9项，维护了良好河道管理秩序。
根据唐山实际，经市政府第六次常务会议审议通过，《唐山市市区河道管理办法》已于2014年2月颁布实施，为加强市区河道涉水事务统一规划和管理、保障市区防洪安全、改善城乡水环境、充分发挥市区河道的综合效应，提供了强有力的法规支撑。
制定了我市《市区河道巡视检查实施细则》《市区河道维修养护实施细则》《市区河道保洁实施细则》《市区河道执法监察实施细则》《市区河道闸坝工程运行管理实施细则》5项细则，建立了全面多层次考核体系，实现了管理内容、管理目标、管理成效等全方位考核监管，从根本上完善了市区河道的管理技术标准。
依法治水、依法管河，已经渗透到了环城水系日常管理维护的点点滴滴之中。
科学调度，落实责任，在协调联动之中实现综合效益
在当前进行的南湖生态水源补充工作中，市陡河河道管理处在去年冬季就开始了谋划：河茵桥以下各坝闸抬高运行，拦蓄上游径流及北郊、东郊污水处理厂中水、石榴河径流，为南湖南线补水做好准备；加强与市水务局水资源处、陡河水库协调，争取弯道山陶瓷公园人工湖水源并补充陡河枯水期水源；青龙河下游三道橡胶坝调试运行，利用西北排水渠沥水及西郊污水处理厂中水，冬季尽量调蓄水源，实现西线补充南湖水源。
协调联动在我市管水治水中不是什么新鲜事。此前，市陡河河道管理处、城市防办、南湖管委会、两河委、排水公司等部门的联席办公制度，理顺了工程调度程序，加强了河道控制性工程的联合调度，为市区河道汛期按照《唐山市市区河道和南湖防汛及用水调水方案》相关规定运行提供了保障。在市水务局建管处、农水处的指导下，市陡河河道管理处加强了与上游水库、工业用水户、下游农业用水单位的协调沟通，加强河道控制性工程的联合调度。在保证防洪安全的前提下，科学管控洪水，冲刷河道、置换城区河道景观水体、补充生态水源。农业调水期，通过闸坝蓄水高度调整，利用农业灌溉水源置换小型支流河道及水系水体。实现了雨洪、工农业用水、景观用水的联合调度，充分发挥了市区河道行洪、灌溉、供水、生态等综合功能。
动态监控，创新机制，让群众参与治河管河工作之中
实现河道动态监控。制定了市区河道管理现代化建设的整体规划，按照信息化建设的实施计划，完成了两个分中心的建设，实现了陡河、青龙河部分河段、西北排水渠、南湖引水渠部分渠道的24小时视频监控，实现了陡河7道橡胶坝、钢坝，青龙河2道橡胶坝的自动化控制，进一步提高了市区河道管理的信息采集、传输、监控和处置能力。
保证信息渠道通畅。通过建立处QQ群、河道管理微平台等渠道，吸引更多的热心市民成为节水护水志愿者，用公众的参与弥补自身管理力量的不足，实时掌握各种细节动态，拓宽发现问题的渠道，加大各类问题的处置力度，实现资源共享。同时认真做好政府政务微信群、市民公开服务热线、市长电话、网络舆情专报、城管数字监控中心及群众热线等涉及市区河道管理事项的受理处置工作，保证突发问题处理及时高效。
据市陡河河道管理处副书记李彦森介绍，组建青年志愿服务队已经提上了议事日程。按照规划，服务队除了经常参加河道义务巡视和保洁工作外，还要发挥专业优势，开展“世界水日”“关爱母亲河”等活动，普及水知识，吸引越来越多的社会团体和个人参与到节水护水行动中来，使水生态文明理念深入人心。
加大投入，对症下药，打好水质提高、水环境改善持久战
根据水质监测数据分析，我市北部西北排水渠和青龙湖水体由陡河上游直接引水，水质较好，其余河湖水质均存在不同程度的污染，并呈现由上游到下游逐渐加重的趋势：
一是老城区市政管线未能实现雨污彻底分流，加以部分沿街小饭店、小摊贩直接向雨水口排放污水污染河道水体；二是李各庄河、青龙河等等小型支流穿越城中村庄段未进行彻底治理，垃圾遍地、污水横流；三是市区生态水源缺乏，青龙河、李各庄河、龙王庙河为季节性排沥河道，上游没有水源，无法实现日常水流循环；四是河道周边集贸市场产生的垃圾进入河道。
摸清底数，对症下药，标本兼治，一场没有硝烟的持续攻坚战打响：
对市区河道进行了专项维修、整治。清除河道淤泥122000立方米，修复防护栏杆2613米、排水沟2800米、巡河路面8500平方米，修整河道护坡18550平方米，补植沿岸绿化3500平方米；
加强日常巡视检查和执法监察，强化水系周边市场监管；选聘专业保洁队伍，全方位、全天候负责市区河道保洁养护工作，清除水面及岸坡垃圾。
投资200万元引进HOP直接净化技术、微生物水生态修复技术及黑臭底泥治理技术，治理市区小型河道水体污染物、河水黑臭等问题；
对市区河道排污口门全部进行封堵，对113个排水口门进行清查，逐一拍照、测量，建立了台账档案，并作为重点监控目标，发现问题及时通报环保部门；
结合城市排水规划的实施，改造新老城区排水官网和城中村市政官网，实现雨污彻底分流；
制定了市区小型河道综合整治规划，按照上级部署，逐步整治城市河道黑臭水体；
增加市区河道水资源调蓄控制力度，实现引排得当、循环畅通、蓄泄兼筹、调控自如，不断提升水环境的自净能力和水生态的修复能力。
我们有理由相信，唐山水务人将以贯彻全市城市工作会议精神为契机，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断创新城市河道管理，为把我市建成首都经济圈重要支点作出积极贡献。（记者 郑义祥）
