中央和省委、省政府对唐山的发展高度重视、寄予厚望。2010年7月，习近平总书记视察唐山市时要求，努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。省委八届五次全会要求唐山“争取进入全国沿海城市第二方阵”。顺应京津冀协同发展大势，《河北省新型城镇化规划》确定唐山为“京津冀城市群东北部副中心城市”。北京市政府、河北省政府签订了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》。这些目标定位既是中央和省委、省政府对唐山的殷切期望，也是我们必须肩承的使命和责任，是谋划唐山发展的根本指针和基本遵循。要实现这样的目标、担当起这样的重任，我们必须把唐山建设成为京津冀东北部的中心城市，使唐山成为环渤海地区新型工业化基地、京津冀东北部航运中心和服务业中心。实现这样的目标，唐山市的产业结构将不断优化，质量效益将不断提高，活力动力将不断增强，综合实力也将跃上新的台阶；人民生活将更加幸福，社会文明程度显著提高，社会治理水平显著增强，生态环境质量显著改善，圆满完成全面建成小康社会的目标。
着眼于实现这样的目标，在发展的思路上，要坚定不移地实施沿海开放带动战略，打好“沿海”“京津”两张牌。沿海经济的本质是开放经济。企业为什么设在沿海？就是因为设在沿海可以利用海运低成本的优势，充分利用国际、国内两种资源、两个市场发展，提高企业的市场竞争力。唐山市最大的潜力在开放，扩大开放最大的优势在沿海和环京津。一是全市都要树立沿海意识，依托港口加快产业发展。二是全市都要树立环京津意识，依托京津的市场、科技、公共资源加快产业聚集。三是既要重视引进依托沿海优势的新兴产业，也要重视依托沿海优势推动钢铁、水泥、煤炭等传统支柱产业转型升级、提高市场竞争力。四是依托沿海和环京津优势，建设靓丽、繁华、宜居、和谐的中心城市和县城。五是依托沿海和环京津优势，加快服务业和现代农业发展。在总体空间布局上，要着力做大做强沿海增长极、中心城市经济、县域经济“三大板块”。这“三大板块”，有着不同的发展规律和特点，在发展的内容和重点上也存在差异，要实施分类指导。曹妃甸区、海港开发区要加快临港产业聚集，率先发展，成为真正的沿海增长极。中心城市要坚持一手抓服务业、一手抓高新技术产业，在做大经济总量的同时，提高对市域经济的服务和辐射能力。县域经济要做大经济总量，提升发展质量，走产城融合、城乡统筹、各具特色的发展之路，推动各县(市)发展不断登上新台阶。在经济增长的动力支撑上，要切实用好改革、开放、创新“三大法宝”。全面深化改革，按照中央和省委、省政府部署，以推进治理体系和治理能力现代化、优化发展环境为目标，全面推进激活市场主体、财政金融体制、城乡一体化、科技教育文化卫生体制、司法及社会治理等方面的改革，解放和发展生产力，不断释放改革红利。牢固树立开放思维，用开放方式推动经济发展。树立创新思维，以理念创新为先导，以体制机制创新为根本，以科技创新为核心，加大创新投入，构建创新体系，推动经济提质增效升级，使创新成为唐山市转型升级的主引擎。在作风保障上，要唱响实干兴唐的主旋律，全面推行“四个干”抓落实的工作机制。认真落实市委《关于建立“四个干”抓落实机制的实施意见》，层层明确干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成，强化目标管理，加大督导力度，严格考核奖惩，推动工作落实，努力形成干事创业蔚然成风、各项工作创先争优、各条战线亮点纷呈的生动局面。
