唐山市变“环境包袱”为“绿色财富”

变“环境包袱”为“绿色财富”

——《唐山市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》解读　　

到2025年，全市废旧物资回收网络体系基本完备，废钢铁、废纸、废塑料、废弃电器电子产品、废玻璃等主要再生资源循环利用量达到4330万吨

在河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司，工作人员正在进行激光熔覆作业。河北日报通讯员张光辉摄

遵循“减量化、再利用、资源化”原则，以废旧物资循环利用体系建设为核心，构建具有唐山特色的废旧物资循环利用产业发展格局……日前，《唐山市废旧物资循环利用体系建设实施方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）正式出炉。《方案》提出，努力将唐山建设成为国内一流的废旧物资循环利用示范城市。

党的二十大报告提出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。透过《方案》字里行间，“工业重镇”唐山将“环境包袱”变为“绿色财富”的目标逐渐清晰——到2025年，全市废旧物资回收网络体系基本完备，废钢铁、废纸、废塑料、废弃电器电子产品、废玻璃等主要再生资源循环利用量达到4330万吨。

打造产业圈——依托基础优势，优化空间布局

为何要下大力建设废旧物资循环利用体系？“这是笔资源账更是笔环境账。”曾参与《方案》编制的唐山市发展和改革委员会一级主任科员李楠说，据权威部门测算，每回收利用1万吨废旧物资，可节约原生资源4.12万吨，节约能源1.4万吨标准煤，可减少垃圾处理量6万至10万吨，减排二氧化碳3.67万吨、二氧化硫119吨、氮氧化物103吨。

对于唐山，建设废旧物资循环利用体系势在必行。而将目标定位“打造国内一流的废旧物资循环利用示范城市”，底气何在？

“唐山是国家发展改革委等七部委确定的开展废旧物资循环利用体系建设重点城市之一，近年来依托自身优势，废旧物资循环利用产业起步相对扎实。”唐山市发展和改革委员会环资处处长胥战海介绍，尽管如此，唐山市仍面临着产业布局不够合理、废旧物资回收网络建设不够完善、回收加工企业自主创新能力有待提升等问题。

针对这些问题，《方案》将优化产业布局作为重中之重，明确提出按照产业集聚、优势互补、错位发展、示范带动的原则，重点打造“一圈、两网、多园区（基地）”的空间布局。

“一圈”即以玉田、遵化、丰润、迁西、迁安、滦州、乐亭、海港、滦南、曹妃甸和丰南等县（市、区）为重点，依托制造产业优势，形成以废钢铁和废纸、废旧家电、废塑料为主导的废旧物资循环利用产业圈。

“两网”即在市域内构建以交投点、中转站和分拣中心为主体的废旧物资回收加工网络，全面提升本地再生资源回收加工能力；在市域外构建本地生产企业与外地回收企业紧密对接的回收、加工、利用一体化的回收加工网络。

“多园区（基地）”指的是废旧物资回收加工配送园区，即滦南京环鼎业再生资源循环经济产业园、丰南金翔化纤再生资源循环利用产业园、玉田再生资源循环利用科技产业园、迁西瑞兆激光机电再制造产业园和欧冶链金（迁安）金瑞隆废金属加工产业园。

根据《方案》，“一圈、两网、多园区（基地）”的废旧物资循环利用量约占全市废旧物资循环利用总量的90%以上，是唐山废旧物资循环利用的主战场，将推动全市废旧物资循环利用创新资源汇聚，提升再生资源综合利用水平，促进产业迈向价值链中高端。

构建回收网——延伸回收触角，“点线面”齐发力

输入账号，塞入纸盒，称重，结算……日前，在唐山市路北区康馨雅苑小区，居民王女士娴熟地将自己收集的废旧纸盒放入再生资源智能回收站，换纸盒的收入不一会就直接存入了她的账户。

“再生资源智能回收站共有纸品回收、塑料回收、金属回收、玻璃回收、纺织品回收5个投放口。”康馨雅苑小区物业经理谢海彬说，作为路北区最早开展生活垃圾分类的小区之一，目前该小区内共配备14组智能投放箱、1个智能回收站。

实现废旧物资循环利用，须将回收触角伸到社区中。因此，《方案》提出合理布局回收网点，支持物业管理企业自行开展废旧物资回收经营，促进生活垃圾清运体系与生活源再生资源回收体系两网融合。每个街道（乡镇）至少建设一个具备计量称重、分拣、转运等设备设施的废旧物资中转站。废旧物资回收网点与新建小区、产业综合体等同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步投入使用。

分拣中心是废旧物资处理全链条的枢纽。《方案》以县（市、区）为单位，合理规划分拣中心占地面积、分拣能力、服务半径，新建和改造提升一批绿色分拣中心，强化分拣中心安全监测、分拣、打包、储存等功能。

加强点和点的联系，畅通废旧物资转运渠道是关键。唐山市将建立废旧物资转运体系，充分衔接生活垃圾分类收运系统，畅通物流渠道，实现废旧物资回收全链条规范运营。

为提升回收效率，唐山鼓励相关生产企业通过自主回收、联合回收或委托回收等方式，规范回收废弃产品和包装，发展回收、加工、利用一体化模式。推行机关、学校、酒店、商超、餐饮、景区等单位和经营主体与再生资源回收企业签订回收协议，建立定点定时收运制度。鼓励快递企业在校园、社区、写字楼等人流密集区域设置专门的快递包装物回收点，推广应用质量达标的废旧包装箱及填充物等，促进包装物循环使用。在此基础上，培育一批骨干回收加工企业，在加强回收能力的同时，解决唐山本地废旧资源供应不足问题。

在唐山市路北区雅颂居小区，工作人员指导居民使用智能分类垃圾箱。河北日报通讯员李昂摄

科技支撑强——设备更新换代，技术提档升级

深度清洁处理，高精度激光熔覆……日前，在位于唐山市迁西县的河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司的激光熔覆车间，锈迹斑斑的转子经过多道高精度激光熔覆和机加工工序后，变得光亮如新。

“这是唐山某钢铁厂使用的透平机转子，由特殊合金材料铸造，重达17吨，新件价值约860万元。由于受力大、工况差，一般运行两年就得更换。我们公司开发了熔覆新材料和增材制造新工艺，实现该转动件整体再制造，其性能、寿命和安全系数不低于新品。”瑞兆激光公司董事长韩宏升说，公司通过成立院士工作站，与10多家科研院所联合建立了科研创新平台，进行核心技术攻关，让激光再制造技术把废旧机电变废为宝，解了企业的燃眉之急。

强化科技支撑，提高再生资源加工利用技术装备水平，瑞兆激光公司走在了全国前列，也为唐山市推动再生资源加工利用企业提质升级提供了有效路径。目前，唐山正以该公司为龙头，打造生产装备高端化、制造技术高新化、管理体系科学化、服务水平优质化、产业链条现代化的国内一流绿色智能机电再制造产业示范园区。

针对汽车回收拆解、废钢铁回收加工利用、废旧塑料加工利用、废弃电器电子产品回收加工以及废纸废玻璃废电池加工利用等行业，唐山市努力实现设备更新换代和技术提档升级，全方位提高自动化、数字化、智能化和信息化水平。

在汽车回收拆解行业，指导鼎业、开尔、冀东、龙腾等4家已经取得资质认证的汽车拆解企业，对拆解场地、设施设备等进行全方位建设改造，推进报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集聚化发展，提高回收加工利用效率和服务水平。

在废钢铁回收加工利用行业，唐山以京环鼎业再生资源循环经济产业园为重点，积极推进废钢期货交割库、全智慧废钢交易中心、废钢人工智能检测定级系统建设；在欧冶链金（迁安）金瑞隆废金属加工产业园，积极推进废钢智能检判、智慧安全系统和业务信息化系统的研发测试，打造智能化废钢加工利用基地；在迁安松汀钢铁公司开展废钢预热烘烤技术试验示范，条件成熟后向全市钢铁冶炼企业推广，降低利用废钢铁的能源消耗和生产成本。（河北日报记者王育民 通讯员李元昊）