唐山海事局为唐山沿海经济高质量发展贡献海事力量

为唐山沿海经济高质量发展贡献海事力量

——唐山市召开“唐山海事局聚焦保通保畅保安全，服务唐山沿海经济高质量发展”新闻发布会

2022年以来，唐山海事局统筹口岸疫情防控、水上交通安全监管、服务经济社会发展，守初心、担使命、勇作为，为唐山沿海经济高质量发展贡献唐山海事力量。2022年截至目前，唐山海事局累计监管商船14784艘次，同比增长6.5%；货物吞吐量2.5亿吨，累计完成集装箱吞吐量209万标箱，在疫情影响下仍然保持了总体形势稳中向好。

12月21日，唐山市人民政府新闻办公室召开“唐山海事局聚焦保通保畅保安全，服务唐山沿海经济高质量发展”新闻发布会，唐山海事局党委委员、副局长、新闻发言人王晓磊，唐山海事局船舶交通管理中心主任张华伟，就2022年唐山海事局工作成果有关情况进行发布。

坚持服务大局，履职担当，畅通海上能源运输通道

电煤运输工作关系社会民生，唐山京唐港区作为北煤南运大通道的重要港口，年电煤吞吐量过亿吨，因此保障电煤运输一直作为唐山海事局监管服务工作的重中之重，统筹发展与安全，圆满保障了电煤运输安全高效。

一方面，打通港口能源运输难点堵点。唐山海事局牵头协调京唐港海关等七家单位共同签订了《京唐港海运物流保通保畅联动协议》，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供多方支持。与联动单位、港航企业召开座谈会，对电煤运输重点、难点和保障措施进行交流研讨，统筹交通组织、港口调度、引航、航保、拖轮等运输要素，强化协调联动，同频共振，共同保畅；唐山海事局通过温情执法、即报即批、错峰检查等措施，顺利保障“告急船”快速进出港；与船检部门开展船籍港船舶“接风洗尘”体检服务，对船舶存在的安全隐患进行全方位“体检”。自活动开展以来，共实施“接风洗尘”服务40余艘次，“体检式”检查后船舶总体缺陷数量下降50%，按计划船期离港率100%，同比为航运企业创收增加5%。

另一方面，大力开展智慧海事建设，以智能化手段提升能源运输效率。唐山海事局“新立工作室”研发“小海”语音助理系统，集成了实时气象感知、VTS设备运行状态感知、语音播发、信息提醒等功能，将复杂的多次人工操作以直接呼叫“小海小海”来实现，交通信息服务效率提升90%，应急处理效率提升89%，计划审核效率提升95%，内部沟通效率提升95%以上，为全方位、高效率保障电煤运输船舶安全进出港提供了科技支撑，极大提高了电煤等能源运输保障的工作效率。

坚持安全至上，精准施策，保障辖区安全形势持续稳定

为将安全放在海事监管的首要位置，唐山海事局紧扣安全和发展两条主线，探索创新举措、保障机制，以“时时放心不下”的责任感紧迫感，抓严抓细抓实水上交通安全监管工作。

全方位排查隐患。深刻吸取“3·21”东航事故教训，坚持推动“双控”体系建设向深处走、往实处落，编制唐山海事局水上交通安全风险清单和安全风险“一图、一册、一表”，实施“图斑化”管理，共辨识风险17项，其中重大风险2项、一般风险15项，制定管控措施和应急处置措施，确保重大风险可控；制定《水上交通安全风险分析与防范化解专题会工作制度》，制度实施以来已滚动排查阶段性风险隐患15项，均得到有效管控；以“七个强化”落实水上交通安全生产强化年，启动百日安全大检查，直奔一线查找安全隐患，累计发现安全隐患90余项，现已全部要求整改完毕，及时消除了不安全因素；定期对旅游船艇开展安全大排查。与公安、边防、海警、海监开展联合执法10次，处理问题船艇65艘次，清理野码头3个。2022年以来安全监管旅游船艇4000余艘次，保障旅客安全出海7.8万人次，其间未发生涉客船舶险情、游客人员伤亡事故和船舶污染事故，圆满完成“三零”工作目标。

多措施防范商渔船碰撞事故。开展“商渔共治2022”专项行动，与地方有关部门联合执法，查扣违法小艇60余艘；强化安全宣教，通过“线上+线下”等多种方式累计开展专题警示教育9次、安全宣讲10次、发放安全指南350份、播发各类警示信息6000余次；开展商渔船船长面对面活动3次，治理碍航捕捞养殖行为5起，商渔船碰撞风险得到有效管控。

大力度推动海上防污染建设，构建京唐港辖区“碧海长城”。强化水路危险货物运输安全源头管理，督促企业落实安全生产主体责任，开展安全风险和隐患自查自纠。加强船载危险货物两员从业资格和从业行为管理，推动京唐港港作船舶生活污水管网改造，彻底实现港作拖轮生活污水“零排放”，推进《唐山市海上交通安全和防治船舶污染管理办法》修订工作，为防治船舶污染海洋监管提供法律支撑。

高水平建设水上应急搜救体系。努力搭建搜救应急网络，完成了乐亭县搜救分中心、唐山国际旅游岛搜救分中心的设立，辖区水上搜救应急覆盖网络更加完善。2022年以来，共组织搜救行动11次，救助遇险人员95余人，搜救成功率为96.9%。截至目前，年度累计发布航行警告153余份，及时、高效地为海上用户提供安全信息服务；制定《船舶载运危险货物泄漏事故应急预案》，建立应对工作机制，为紧急应对辖区船舶载运危险货物泄漏事故提供支持。组织开展溢油应急演练，有效锻炼了溢油应急处置队伍，提升了应急处置能力。

坚持以人民为中心，海事“全优”服务推动港航经济高质量发展

港航企业“心上事”，唐山海事“上心事”。唐山海事局为民服务精准发力，让群众“面对面”提诉求、海事“点对点”解难题，发挥海事特色优势为唐山港航企业高质量发展贡献力量。

“一对一”服务重点工程建设。唐山海事局提出“一对一”工程建设服务方案，包括联合调度、施工船舶进场前安检等一揽子措施保障辖区航道疏浚、油田勘探等重点工程建设安全顺畅，当前，油田勘察及25万吨级航道疏浚工程建设正在稳步进行中。

优化政务服务便民新举措。打破传统“接打电话式”的单一服务模式，推出政务一号通、微信小程序一网通办、政务联络机制、不停航办证等6项便民措施。比如“政务一号通”，开启“一个号码管全部”的新模式，“冀时查查”微信小程序，打造相对人足不出户完成“一网通办”业务申请；一对一联络员机制，精准对接联络部门、企业需求，机制运行以来，审批平均用时较之前缩短约5天，协调解决事项10余件；启动“不停航办证”机制，唐山、曹妃甸海事两地间建立专门沟通渠道、缩短注销转港船舶审批时间，协同办理船舶注销登记和临时国籍登记业务，真正实现不停航办证服务。

铺就船员温馨回家路。研发升级“在港船舶疫情防控上报软件”，对进入唐山海事局辖区船舶及船员实施疫情防控精准摸排，全力保障船员在辖区顺利换班。2022年截至目前累计组织船员换班124艘次，其中船员上船991人、下船997人、集中隔离997人，未发生任何疫情扩散事例，得到了港口、船公司、外派机构和船员们的一致好评。（河北日报记者王育民整理）