焦彦龙代表中共唐山市第九届委员会向大会作报告。 本报记者 张北男 闫军 摄
图为大会会场。 本报记者 张北男 闫军 摄
3月21日上午，中国共产党唐山市第十次代表大会在燕山影剧院隆重开幕。焦彦龙代表中共唐山市第九届委员会向大会作了题为《奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，为把唐山建成国际化沿海强市而奋斗》的报告。
这次大会的主题是：深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察唐山重要指示要求，动员全市广大党员干部群众，沿着总书记指引的方向，不忘初心，继续前进，奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，为把唐山建成国际化沿海强市而奋斗。
当日，燕山影剧院内气氛庄重而热烈。主席台正中，金色党徽熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分列两侧。二楼台口悬挂着“奋力争取‘三个走在前列’，加快实现‘三个努力建成’，为把唐山建成国际化沿海强市而奋斗”的横幅，鼓舞人心，催人奋进。
大会执行主席焦彦龙、丁绣峰、丁荣进、史学勃、刘建国、刘建立、刘德明、胡国辉、杨洁、贾文雅、陈学民在主席台前排就座。
专程前来唐山市指导这次党代会的省委换届工作督导组同志在座。
大会由丁绣峰主持。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
大会应出席代表496名，实到代表479名，符合规定人数。
焦彦龙在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分九个部分：一、过去五年的工作。二、牢记习近平总书记殷切嘱托，朝着“三个努力建成”、建设国际化沿海强市目标奋勇前进。三、扎扎实实落实好“三个走在前列”，推动唐山发展新旧动能转换取得显著成效。四、深入推进京津冀协同发展，打造唐山发展新优势。五、加强生态文明建设，共同建设宜居美好家园。六、推动文化大发展大繁荣，提升城市精神文明建设水平。七、加强民主法治建设，全面提升依法治市水平。八、坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众的幸福感、获得感。九、坚决落实全面从严治党战略部署，营造风清气正的政治生态。
焦彦龙指出，市第九次党代会特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和中共河北省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，奋发进取，真抓实干，推动全市各项事业取得了新成就：综合实力稳步提升，结构调整步伐加快，城乡面貌日新月异，人民生活不断改善，民主法治日益健全，党的建设全面加强。进入“十二五”中后期，面对严峻挑战和繁重任务，市委把中央精神、省委部署与唐山实际紧密结合，以习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山指示要求引领航向，科学制定新常态下唐山的发展思路，大兴忠诚、干净、担当、实干之风。通过攻坚克难、扎实苦干，全市经济顶住了下行的巨大压力，出现了企稳向好的可喜局面。唐山发展取得的成绩，是我们认真贯彻落实中央重大决策部署的结果，是省委坚强领导的结果，靠的是历届市委打下的坚实基础，靠的是全市上下的团结奋斗。过往的成功实践给了我们三点重要启示：一是坚持正确的发展思路。二是坚持好的工作作风和工作方法。三是坚持营造良好的政治生态。
焦彦龙指出，当前，“三个努力建成”正在唐山转化为又好又快发展的生动实践。“三个努力建成”实现之时，就是唐山建成国内外瞩目的沿海强市之日。未来五年，是唐山大有可为的战略机遇期、转型发展的全面攻坚期和再创辉煌的跨越提升期。我们既面临挑战，更面临很多难得机遇。现在，唐山加速转型、跨越提升的重大转折已经到来，建设国际化沿海强市正逢其时。
未来五年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察唐山重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大新发展理念，加快实现“三个努力建成”，在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，打好“沿海”“京津”两张牌，推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放拉动转变，做大做强城市经济、沿海增长极、县域经济“三大板块”，去钢铁产能，增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业，加快建设国际化沿海强市。
今后五年，唐山要努力实现“五个显著提升”：综合经济实力显著提升；对外开放水平显著提升；创新驱动能力显著提升；生态环境质量显著提升；人民群众获得感显著提升。
焦彦龙强调，做好未来五年工作，实现既定奋斗目标，必须狠抓发展第一要务，牢固树立和落实新发展理念，切实做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享；必须以改革创新为动力，坚定不移推进重点领域和关键环节改革，着力破除影响发展的体制机制障碍，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发；必须使城市经济、沿海增长极、县域经济“三大板块”共同发力，全面争先进位，实现跨越赶超；必须扎扎实实培育新的增长点，促进产业结构调整和实体经济发展；必须坚决落实全面从严治党新部署新要求，进一步打造唐山风清气正的政治生态，为各项事业发展提供坚强保证。
焦彦龙强调，要扎扎实实落实好“三个走在前列”，推动唐山发展新旧动能转换取得显著成效。唐山只有实现“三个走在前列”，才能加快实现“三个努力建成”。一是要坚定不移去钢铁产能。按年度把任务严格落实到县（市、区）、企业和装备，实现从钢铁大市向装备制造业强市的转变。二是坚定不移壮大实体经济。坚持“两手抓”：一手抓新项目、新企业，一手抓现有企业改造提升、做优做强。三是要坚定不移抓“六增”培育新的经济增长点。通过增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业，实现唐山新旧动能转换，保持全市经济平稳可持续发展。四是要坚定不移推进重点领域改革。深化行政管理体制改革、国有企业改革、农村改革和投融资体制改革，为转型发展注入强劲活力。五是要坚定不移抓开放。实施精准招商，促进外贸结构调整，深化对外交流合作，营造开放发展新环境，把唐山对外开放提高到一个新水平。六是要坚定不移提升科技创新能力。强化企业创新主体地位，加强创新平台建设，完善创业创新服务体系，力争在全国同类城市中率先进入国家创新型城市行列。七是要坚定不移推进城乡统筹发展。坚持以人为核心的新型城镇化，大力提升中心城市建设管理水平，加快县城、重点镇和美丽乡村建设，精准推进现代城镇体系建设。
焦彦龙强调，要深入推进京津冀协同发展，打造唐山发展新优势。在产业对接上深化合作，在承接北京非首都功能疏解上拓展领域，在释放承接平台效应上取得突破，在交通一体化发展上全面提速，强化顶层设计和政策、规划对接，主动融入大局、服务大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。
焦彦龙强调，要加强生态文明建设，共同建设宜居美好家园。深入贯彻总书记指示要求，打造更多像世园会这样的生态作品，坚持标本兼治改善大气质量，做好水污染和土壤污染防治工作，全面推进生态修复，奋力建设山清水秀、宜居和谐的新唐山。
焦彦龙强调，要推动文化大发展大繁荣，提升城市精神文明建设水平。文化是城市的根和魂。要切实加强意识形态工作，坚持正确舆论导向，加强城市品牌形象塑造和宣传推介。认真践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德和唐山优秀文化传统，把城市文明程度和市民素质提升到新高度。创新公共文化服务供给，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村覆盖，推动文化创意与其他产业融合发展。
焦彦龙强调，要加强民主法治建设，全面提升依法治市水平。坚持民主治理，加强人大监督和政协民主监督，巩固发展最广泛的爱国统一战线，做好新形势下民族、宗教、外事、侨务和对台工作，发挥好工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，推动军民融合深度发展。推进依法治理，认真实施“七五”普法规划，强化科学立法，推进法治唐山建设，深化司法改革。强化系统治理，加快构建立体化现代化社会治安防控体系，突出网格化管理、社会化服务、信息化支撑，落实信访工作明责尽责问责机制，及时就地解决群众合理诉求。
焦彦龙强调，要坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众的幸福感、获得感。让唐山人民群众过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。要大力促进就业创业，实施就业优先战略，持续加大公共就业创业服务等方面的投入力度。健全社会保障体系，完善各项保障制度，健全符合实际的住房保障和供应制度，加快发展慈善、福利、救助等事业。提升公共服务水平，推进各类教育提质升级、蓬勃发展，全面建设健康唐山，大力发展文化体育事业，狠抓安全生产和食品药品安全。
焦彦龙强调，要坚决落实全面从严治党战略部署，营造风清气正的政治生态。奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须夯实责任，把全面从严治党要求落到实处，为各项事业发展提供坚强保证。始终把思想政治建设摆在首位，加强和规范党内政治生活，打造忠诚干净担当实干的高素质干部队伍，加强党的基层组织建设，驰而不息改进作风，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作。
焦彦龙最后充满激情地说，“三个努力建成”是等不来的，唐山美好的明天是干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，撸起袖子加油干，迈开大步向前走，为奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，把唐山建成国际化沿海强市而努力奋斗！
中共唐山市纪律检查委员会向大会作了书面报告。
参加大会并在主席台就座的有：大会主席团全体成员，挂职市委、市政府班子成员，曾担任过市级领导班子正职的离退休老同志，不是代表的市人大常委会副主任、市政协副主席，市各民主党派、工商联主要负责人。
列席这次大会的有：不是代表的九届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表的市委各部委办、市政府各局委办、各群团组织党员主要负责人；不是代表的驻唐垂直管理部门党员主要负责人；不是代表的省市属院校、医疗机构、科研单位党员主要负责人。（记者 李响）
