二、2015年预算安排(草案)
(一)当前财政经济形势及2015年财政收入预测
今年，我市经济依然面临诸多困难和挑战。从全国范围看，我国经济发展进入新常态，增长速度逐步放缓，经济结构深度调整。从全市范围看，我市经济结构性矛盾仍将持续，战略性新兴产业和现代服务业尚处在起步和成长阶段，短期内还难以填补化解过剩产能形成的空缺。但我们也面临着京津冀协同发展战略深入实施、环渤海地区加速崛起、河北沿海地区发展上升为国家战略等一系列重大机遇。综合分析经济运行和财政收支状况，受经济下行和“营改增”等因素影响，财政增收将会十分困难；同时，筹办2016年世园会、促进产业结构调整、加强城乡基础设施建设、保障和改善民生等刚性支出不断增多，加之我市已进入偿债高峰期，财政收支矛盾将会十分突出。
综合分析上述情况，按照积极稳妥原则测算，2015年全市一般公共预算收入预计3400000万元，同比增长5%。这一目标是与全市GDP增长5%以上相适应的，既充分考虑了我市治理大气污染、化解过剩产能的特殊情况和“营改增”扩围等政策影响，也考虑到保障市委重大部署落实，满足各项民生刚性支出需要。
(二)2015年预算安排的指导思想
根据市委关于经济社会发展的总体部署，预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，认真落实新《预算法》，紧紧围绕市委决策部署，充分发挥财政调控和管理职能，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态；坚持深化改革，创新财政资金管理方式；坚持依法理财，厉行节约，努力提高资金使用绩效，全力支持做大做强“三大经济板块”、抓实“九大增长点”，支持保障和改善民生，为全市经济社会持续健康发展提供财力保障。
