4.完善体制机制，构建科学理财体系。一是规范预算编制。推进全面规范、公开透明的现代预算制度，建立健全“全口径”预算；完善公用经费定额标准体系，简化经费领拨环节，推进唐山市政府公共财政综合管理平台建设，提高财政服务效能；在政府、部门门户网站上公开市本级财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算，推行财政政策公开，推进依法理财、阳光理财。二是严格预算执行。加强专项资金管理，定期调度预算执行进度，加快项目资金拨付，努力提高预算执行率和准确率；认真执行政府采购和投资评审，全市采购额实现47.5亿元，其中公开招标比重72.6%，投资评审送审金额90.2亿元，审减率21.9%；硬化预算约束，市本级预算追加项目数量比上年减少49%；积极盘活财政存量资金，全面清理收回财政借款。三是强化财政监督和绩效评价。深入贯彻中央八项规定，严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，开展惠农资金、社保资金等专项检查，清查425家市直行政事业单位存量资产；组织17个市直部门对50个项目开展绩效自评，对新型农村合作医疗、农村义务教育经费保障等10个社会关注度高的项目开展重点评价，确保财政资金安全有效。四是防范和化解债务风险。出台《唐山市政府性债务风险管控工作方案》，建立了举债前置审核、偿还计划核准、债务规模控制、债务风险预警等制度，对政府性债务风险等级值高于100%的县(市)区进行提示预警。完成全市政府性债务清理甄别工作，为化解债务、防范风险奠定基础。五是推进财政改革。按照《唐山市部分区域管辖范围调整方案》要求，进一步理顺县区间财政管理体制，激发相关县区的发展活力；积极推进新能源公交车PPP模式试点工作，探索引导社会资本参与基础设施建设运营；制定《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，筛选确定17类143项政府购买服务事项，加快推进政府职能转变，激发市场活力，提高公共服务供给水平和效率。
魏文忠在报告中说，2014年是极不平凡的一年，全市上下克服了经济下行对财政收入的巨大影响，保持了财政运行总体平稳。这得益于市委的正确领导和科学决策，得益于市人大、市政协的监督指导和大力支持，是全市上下迎难而上、主动作为的结果。同时，我们也清醒地看到，财政运行和管理中还存在一些矛盾和问题。一是收入形势十分严峻，保运转、惠民生、促发展等刚性支出不断增多，收支矛盾异常尖锐；二是随着财税体制改革的不断深入，各级各部门的创新意识有待提高，绩效管理还需进一步加强；三是新《预算法》已经颁布实施，各级各部门依法理财的观念和手段还不完全适应，财经秩序有待进一步规范。上述问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
