曹妃甸区去年研发经费投入居唐山市第一

曹妃甸区去年研发经费投入居唐山市第一

梯度培育，助力创新企业长高长大

2023年夏季，中铁十六局曹妃甸重工机械公司工人在生产车间复核盾构机刀盘刀具尺寸。通讯员张语摄

2023年，曹妃甸区新增经营主体10604户，同比增长27.36%；河北自贸试验区曹妃甸片区完成进出口总额606.05亿元，同比增长18.2%……连日来，随着相关各项经济数据出炉，曹妃甸区交出一张张亮眼成绩单。

看增量，这是体量更大、实力更强的增长——2023年，曹妃甸区树立“以项目论英雄”导向，抓落地、抓开工、抓建设、抓投产，从产业升级、绿色低碳、能级提效等维度全面提升。

从数据增长之量，看发展之质。曹妃甸区在增强创新动力、优化营商环境、扩大开放优势等方面均取得新进展。

科技创新赋能，转型升级加速——研发经费投入29.61亿元

机器轰鸣，焊花飞溅。1月12日，在曹妃甸工业区，中铁十六局曹妃甸重工机械公司工作人员正忙着对盾构机进行维修养护。

“2020年从北京搬迁到这里，公司成为中国铁建在华北、东北地区最大的盾构机维保及再制造中心。”公司盾构事业部经理刘博说，为加快从传统制造业向高端装备制造领域转型升级，公司构建了以自主创新为主、技术引进为辅的产业技术研发体系，不断加快关键核心技术攻关，持续优化升级拳头产品，形成高端装备研发制造的科技竞争力和自主创新的“核心圏”。

据了解，该公司重点投入研发制造的盾构后配套系列产品，已在北京、广州、天津、西安等地铁和城际铁路项目，以及莫斯科地铁、秘鲁水电工程等海外项目中投入使用。

在曹妃甸区，企业对科技创新、工艺改进的需求与积极性均比较强烈。究其原因，是企业创新主体意识的不断增强。

“2023年，曹妃甸区研发经费投入29.61亿元，全市排名第一。”曹妃甸区工信局副局长贺芳说，对于科技创新，企业有需求、政府有支持。

为引导创新资源向企业集聚，曹妃甸区通过集中培训、重点指导、政策激励相结合的方式，实施创新企业扩量提质工程，不断完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系。

围绕产业创新发展需求，该区积极扶持和鼓励企业联合高校、科研院所建设创新平台，为推动产业高质量发展提供科技支撑。同时，落实落细研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策，引导企业加大研发投入力度，助力企业创新发展。2023年，曹妃甸区为首钢京唐、华电重工、河北龙成煤等55家科技企业落实研发投入后补助资金2148万元，同比增长287.7%。

2023年9月27日至28日，未来科技与产业大会暨2023中国·曹妃甸先进技术创新成果展洽会在曹妃甸区举办，推动未来科技创新合作与成果转化，加快人才、技术、资金、数据等创新要素集聚，构建未来产业应用场景，带动产业集聚，抢占未来产业发展制高点。

坚持以产业需求引领关键共性技术的成果转化和产业化应用，曹妃甸区积极引导有条件的高校院所、企业等创新主体建设专业化技术转移服务机构，推动产学研深度融合。中关村e谷（北京）科技服务有限公司成功入驻并运营曹妃甸科创中心，已引进注册企业40余家，入驻企业8家；全区技术合同交易额达35亿元，吸纳京津技术合同25.3亿元，全市排名第一。

从规划引导、政策优化、服务升级多维度发力，曹妃甸区还不断优化完善“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条，引导高校、企业创建专业化创新创业孵化平台。截至目前，全区市级以上创新创业平台达13家，初步形成多领域、多层次、立体化的创新创业支撑体系，推动大众创业、万众创新向纵深发展。

机制改革引领，优化营商环境——新增经营主体同比增长27.36%

“项目相关手续办理有啥问题吗？有困难随时说，我们帮着办！”1月2日，曹妃甸区行政审批局审批二科负责人蒋召伟到自己负责的项目工地走了个遍，了解项目建设情况。

蒋召伟是曹妃甸区的一名“帮办工程师”。2022年，曹妃甸区成立“帮办工程师”团队，为项目审批提供全程帮办服务，让项目建设加快进度，少走弯路。

“弯路”少了，经营主体数量就多了。2023年，曹妃甸区新增经营主体10604户，同比增长27.36%。

数字增长的背后，是曹妃甸区以机制改革为引领，全力打造公平有序的市场环境、高效便捷的政务环境、多元保障的要素环境、公平公正的法治环境、遵约践诺的信用环境，加快推动营商环境整体水平优化提升。

放宽市场准入条件，便利企业准入退出。曹妃甸区严格执行国家“市场准入负面清单”，进一步放宽民间投资基础设施和公共事业等领域准入，持续开展市场准入壁垒排查和违反市场准入负面清单典型案例归集上报工作。同时，做好歇业备案、个升企、个体工商户经营者变更、企业名称申报承诺制、企业住所登记标准化等新业务办理。

针对招投标和政府采购领域对不同所有制企业和外地企业设置的排他性、歧视性经营条件，曹妃甸区坚持全面清理，同步完善监管模式，畅通投诉举报渠道，积极配合拓展电子招投标交易平台功能，推进开标评标定标、合同签订和变更、资金支付等事项“一网通办”。

行政审批流程“做减法”。曹妃甸区线上用好“一窗通”，线下用好开办专区，持续压缩企业开办时间，提高政务审批效率。同时，持续深化商事制度改革，完善经营主体登记、迁移、歇业、注销等制度，推进“证照联办”“一证多址”和涉企经营“一件事一次办”，积极推行告知承诺制、容缺审批和“不见面”审批等举措。

为推动政务服务就近办、集中办、自助办，曹妃甸区大力提升协同放权成效，高标准建立了以区级政务服务中心为核心、镇级行政综合服务中心为网格、村级综合服务站为节点的区镇村全覆盖的政务服务体系，基本实现所需事项就近办理。同时，深入推进“拿地即开工”审批改革，明确专人点对点指导属地和项目单位提前做好要件准备，全流程指导盯办，为更多项目落地争取时间。

开展精准监管，规范行政执法，加强知识产权保护，提升诉讼便利度，加快破产办理……以打造公平公正的法治环境为目标，曹妃甸区推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化、全覆盖，做到“进一次门、查多项事”，并组织多部门联合开展“知产强企行”活动，加强知识产权维权援助协同服务规范化管理。同时，制定商业纠纷“一次办好”立案材料清单，深化民商事繁简分流改革，持续加强小额诉讼程序和简易程序的适用与推广。

1月17日，消费者在位于曹妃甸综合保税区的唐度跨境免关税商品体验店挑选商品。通讯员季春天摄

深耕自贸试验田，打造开放新优势——河北自贸试验区曹妃甸片区超额完成进出口任务

近日，廊坊唐度线下跨境免关税体验店在廊坊市广阳区跨境电商产业园正式开业运营，汇聚来自多个国家知名品牌上百种商品，可满足当地消费者对海外产品的消费需求。

“立足于河北自贸试验区曹妃甸片区，我们不断丰富进口商品种类，拓展业务量，已在唐山市开设多家线下门店，这是首次在唐山以外地区开设门店，致力于打造集跨境电商进口商品线下展示、线上销售于一体的数字化新零售体验中心。”唐度电子商务有限公司负责人张星说。

为打造窗口城市的“第一窗口”，曹妃甸区充分发挥河北自贸试验区曹妃甸片区、综合保税区、跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区、RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）实施示范区等政策叠加优势。特别是作为河北自贸试验区4个片区中唯一的沿海片区，曹妃甸片区努力建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。

2023年，曹妃甸片区完成进出口总额606.1亿元，超省达任务近10%。取得这一亮眼成绩，离不开制度创新。

“国际航行船舶‘模块化’检查机制”作为政府管理创新领域改革事项入选国务院自贸试验区第七批改革试点经验，在全国复制推广；“枫桥式税费争议调解新机制”创新案例入选国家税务总局第二批主题教育典型案例……2023年，曹妃甸片区聚焦自贸试验区核心任务，深入开展自主创新，形成高水平自主创新案例20项。

2023年4月7日，全省首个RCEP实施示范区——RCEP唐山实施示范区在曹妃甸片区正式启动。抢抓RCEP发展机遇，曹妃甸片区高标准编制RCEP唐山实施示范区研究报告和行动方案，并形成《曹妃甸RCEP跨境产业链重点招商企业目录》和《RCEP零关税与降税产品清单》，为招商引资工作提供有力指引。

依托RCEP唐山企业服务中心，曹妃甸片区积极搭建10个中心24个窗口，为外贸企业提供全方位“一站式”服务。打造曹妃甸国际贸易全景数字展示平台，展示河北省、唐山市以及曹妃甸区外贸运行的实时数据，为政府和港口管理部门科学决策提供有力支持；打造RCEP唐山企业服务中心线上平台，设置最优税率查询、原产地判定等功能模块，有效降低RCEP规则利用难度，还可以实现政务服务、原产地申请、出口退税等一系列窗口业务线上办理，提供RCEP资讯信息等一系列服务。截至目前，RCEP唐山企业服务中心已办理业务6333次，受理咨询246次，完成原产地证书签发1079份，为14家企业提供外贸综合服务，涉及贸易额近4934万美元。（河北日报记者王育民 通讯员王梦录）