发布会实录｜持续优化营商环境，不断擦亮“投资到迁安、事事都好办”品牌

把优化营商环境工作，作为助企惠民、助力发展的“压舱石”和“加速器”，全面启动优化营商环境提升年专项行动，细化出台20项改革提升务实举措，以“倾城之力”创优市场、政务、法治、信用、金融五大环境，先后获评全国文明城市、中国宜居城市以及全省优化营商环境推动高质量发展先进县等，“投资到迁安、事事都好办”的品牌更加闪亮。

10月18日上午，唐山市人民政府新闻办公室举行“创新优化工作举措，争创一流营商环境”系列新闻发布会迁安市专场，迁安市委常委、常务副市长蔡爱军就有关情况进行了发布。

图为发布会现场。河北日报记者李宝发摄

●坚持“政企同心”，着力亲商安商

坚持想企业所想、急企业所需，努力营造“人人都是营商环境、事事关乎迁安形象”的浓厚氛围。

自上而下，健全保障机制。成立了市委书记、市长任“双指挥长”的优化营商环境指挥部，构建了“1+X”优化营商环境建设体系，制定了优化金融服务供给等20条务实举措，15个工作专班逐行业、逐企业落细责任、从严考核，坚决惩处服务态度差、让群众企业多跑腿以及各类不作为、慢作为、乱作为行为。

主动作为，畅通沟通渠道。定期组织政银企对接会议，常态化向企业、金融机构双向推送项目、资金、人才等方面需求；深入开展“万人大问卷、千企大走访、百位企业家座谈会”活动，共回收调查问卷12518份，收集企业诉求38个，通过对调查问卷进行分析研判、政银企对接座谈会等措施，不断提升服务水平，为企业纾困解难；举办政策宣传解读月、局长科长走流程以及经营主体满意度回访等系列活动，全面提高社会满意度。

言出必行，创优诚信环境。及时兑现各类惠企、助企政策，搭建了公共信用信息平台和信用迁安网站，培育了30余个“信易+”应用场景，推动信用成为“可变现资产”。在近期国家公共信用信息中心发布的“城市信用监测月报”中，迁安市位列全国383个县级市第2名，连续39个月全省前50名。成功创建全国社会信用体系建设示范区。

公正执法，维护合法权益。纵深推进依法治市，全面推行行政执法“三项制度”，落实轻微不罚、首违免罚，深化整治任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法，严格规范公正文明执法。依法行政考核位列唐山优秀等次，获评河北省首批法治政府建设示范市；累计开展“法护营商”“检企联动”等入企普法、走访座谈活动25次，创新司法服务新载体。

●聚焦“效率最高”，提升服务质效

坚持把提升政务服务便利化水平作为优化营商环境的主攻方向，让企业安心扎根、放心投资、专心创业、舒心办事。

推动企业经营“零等待”。打造“一站式”全生命周期政务服务中心，政务服务事项进驻率95.1%，网上可办率100%；新增21个涉企经营“一件事一次办”套餐服务，企业登记、公章刻制、税务开办等相关事项实现一窗办理、1小时办结；为新设立企业赠送“企业开办大礼包”，实现证照、票章、政策“一袋拎取”。

推动项目落地“零障碍”。建立重大项目快速联动响应、领导包联、全程帮办机制，组建项目管家、服务专员队伍，拿地即开工、标准地出让、告知承诺制等改革举措助力50个河北省和唐山市重点项目快开快建；将“企业投资项目备案”等29项政务服务事项赋权到园区，园区承接唐山市定向委托事项7项，实现项目立项到竣工验收“闭环式”审批。

推动政策惠企“零距离”。扎实落实稳经济一揽子政策措施及后续政策，创新出台“春雨扶企”40条、重点产业贷款贴息办法等措施，2022年以来助企减税降费38.7亿元；在河北省率先开展“政策找人、服务上门”活动，进一步梳理优化“政策找企”事项清单121项，实现惠企政策由“企业申请得优惠”向“政府主动送优惠”转变。

●强化“客户思维”，提升要素供给

深化要素市场化配置改革，推动土地、资金、人才等各类要素向重点项目集聚，着力打造投资成本洼地、兴业沃土、价值高地。

强化土地供给。大力实施土地整治和工矿废弃地复垦项目，争取更多新增用地指标，2022年新报批建设用地3400多亩，预计2023年实现土地报批、土地整治指标入库、项目用地收储各3000亩以上。

提升承载能力。经济开发区、高新技术产业园区、钢铁物流园区3家省级园区实现“三区合一”，2023年主营业务收入预计突破3000亿元，正全力争创国家级园区；投资2200万元的智慧管控一体化平台能级提升工程已投入使用，2023年，投资3.84亿元实施东部片区祺瑞街西延、化工集中区（南部片区）集中供水等能级提升工程，做强园区主战场。

破解金融瓶颈。深化“大帮扶、大包联、大服务”行动，1335名银行工作人员包联企业79632家，协调解决融资难题9917个、金额422.77亿元；设立了总规模10亿元的产业创投基金和扶持乡村振兴产业促进共同富裕公益金，精准选投优质项目，为产业发展、乡村振兴注入源头活水；常态化推进政银企对接，全市县级首家首贷续贷中心6月14日正式启用，已服务市场主体咨询187次，办理信贷业务113笔共2.62亿元。

助力创新驱动。坚持把改革创新作为关键一招，增添发展活力，引导企业加大科研投入，深化与清华大学、中国科学院等合作，推动更多“京津研发、迁安转化”。研发费用加计扣除等政策应享尽享，全市研发经费增长171%、达到34.3亿元，投入强度达到2.96%，县域科技创新能力由B类跃升至A类。

（河北日报记者李宝发整理）