发布会实录｜唐山市汉沽管理区着力构建“六最”营商环境

图为发布会现场。通讯员许源摄

7月6日，唐山市人民政府新闻办公室召开“创新优化工作举措，争创一流营商环境”系列新闻发布会之汉沽管理区“高位推进建机制，靠前服务谋发展，全力推动汉沽在优化营商环境上走在前列”新闻发布会。唐山市汉沽管理区党工委委员、管委会副主任李中伟就相关情况进行了发布。

2023年以来，汉沽管理区以构建“六最”（即审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）营商环境为目标，围绕政务环境、降低企业成本、助力企业信贷融资、法治环境建设等方面提升优化营商环境走在全市前列，着力建设市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发经营主体活力和社会创造力，全面提升核心竞争力，强力拉动经济高质量发展。

建立专班推进机制，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”理念，成立了汉沽管理区优化营商环境工作指挥部。全面贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境的决策部署，出台年度工作要点，主动对接先进地区经验，结合实际出台《关于进一步优化营商环境的若干措施》。考核促动机制，强化政策保障，把优化营商环境纳入区直各单位年度综合考核，以考促改、以考促优，充分发挥区纪委监委监督作用，营造全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。

真金白银促发展。靶向发力、精准施策，开展优化营商环境专项调研，出台《唐山市汉沽管理区关于提升优化营商环境专项工作方案》明确4个方面18条具体举措，从企业开办、立项审批、土地报批、规划施工、运营监管等环节入手，规范程序、压减时限，构建惠企利民政策体系。加大惠企政策宣传力度，做好政策宣传和解读工作，确保企业了解政策、吃透政策、用好政策，指导帮助企业争取减税降费、免税退税、专项资金、低息贷款等政策支持，进一步增强企业加快发展的信心。2023年以来，落实减税降费6573万元，为企业争取各项奖补资金2240万元，真正把政策的含金量变成企业的“真金白银”。精确高效提供要素保障，与9家银行签订了战略协议，每周至少开展一次银企对接会，2023年以来已召开政银企对接会21次，共为36户经营主体新增贷款0.65亿元；开展线上线下招聘会15场，为97家企业解决用工1338人。

服务项目落地“全链条”。推进政务服务标准化、规范化，完成行政许可、行政备案、政务服务、公共服务“四个清单”梳理工作，划转事项111个，编制完成企业开办等13个事项“一件事一次办”指南。整合镇、街服务职能融入政务服务中心，减少审批服务层级，实现一站办、就近办。依托“唐山市项目建设联合审批系统”平台，积极打造极简高效的审批模式，进一步压减各阶段审批时限，前期策划阶段由系统要求5个工作日，压缩为3个自然日办结；联合审查阶段由7个工作日压缩为5个自然日办结；联合审批阶段由11个工作日压缩为7个自然日办结，实现总体审批时间压缩35%。

服务企业群众“全天候”。推行周末“不打烊”预约办理服务和全程代办服务，政务服务水平持续提升。对涉企经营许可事项实行清单化管理，实时监测部门间数据传输和业务办理情况，持续推动企业开办规范化、标准化。进一步压缩企业开办时间，实现证照制发一小时内办结，同时免费为新注册重点项目企业刻制首套印章。截至目前，汉沽管理区经营主体总量4111户，其中企业1174户、个体工商户2858户、农民专业合作社79个。汉沽管理区政务服务中心印发《汉沽管理区项目审批“帮办、领办、代办”实施方案》，着力开展“提前对接、超前服务、主动协办、全程帮办”特色审批服务。截至目前，通过系统平台进行联合审批项目22个，其中，进入“拿地即开工”审批程序项目6个、进入“承诺即开工”审批程序项目2个、已完成联合审批12个、已完成联合验收1个，并联审批率和联合验收率均为100%。制定出台了《唐山市汉沽管理区2023年重点项目、重点企业领导包联工作方案》，加强企业进场前、建设中、投产后全方位服务力度。对企业反映的“中梗阻”问题，召集职能部门现场办公，确保问题第一时间解决，目前已现场解决问题12个。对现场解决不了的问题及企业急难愁盼问题，相关职能部门通过梳理，建立企业“需求清单”和“问题清单”，做到“千企千面、精准服务”，制定有针对性地解决措施，推动“企呼政应、接诉即办”制度机制落实落地。

下一步，汉沽管理区将继续对标对表先进地区，强化从企业需求出发的价值取向，聚焦企业和群众最关切的环节，围绕营商环境评价最核心的要素，着力减流程、减时间、减成本、优服务，力争全区营商环境走在全市前列。

（河北日报记者师源整理）