迁安建昌营镇：打造法治小镇 激活乡村治理“法治细胞”

河北新闻网讯（通讯员张飞、蔡亚军）“谢谢你们的调解，帮我们解了烦心事！”前两天，河北省迁安市建昌营镇文化村网格员在福田路巡查时，发现两家紧挨的商户因经营范围问题争得面红耳赤，他一边劝阻一边拍照上传信息至法治小镇小程序平台，五分钟内，由所在村的村书记、治保主任、网格员和镇综合行政执法队组成的调解队伍立即赶赴现场调解，这场因沟通不畅导致的熟人纠纷得到了圆满解决。

从发现问题到处理完毕，仅用了2个小时，此案例生动折射出建昌营镇打造“法治小镇”建设所带来的新变化。今年以来，该镇以党建为引领，结合辖区实际和特色，打造塔顶一个中心、塔身四支队伍、塔基N个网格单元的“1+4+N”塔型解纷模式，实现矛盾纠纷不出村、不出镇，形成了社会共治、全民共建的法治小镇新风貌。

集多网多方合力建立多元解纷中心拓展法治服务“新领域”，这是建昌营镇法治小镇全面激活乡村治理“法治细胞”的一个成果缩影。为着力提升乡村治理水平，该镇建立了跨部门跨层级集群联动式多元解纷中心，建设法治广场、法治长廊等法治宣传“微阵地”，整合雪亮工程、远程视频指挥中心等网络，利用大数据、“云”统计等优势，设计使用法治小镇微信小程序，做到让群众在家就能登记纠纷、申请解纷并全面了解事项办理进度，从而达到以“数智”赋能，助法治“走心”。小程序自使用以来，已累计提供政务、应急等服务29余次，提供法律帮扶50余人次。

建昌营镇后窝子村村民刘瑞友，2008年承包了村里60亩地种植苗圃花卉。去年承包地到期，因未及时参加村里竞标，承包地被发给新承包人。苗圃里的苗木不能及时清理到位，造成较大损失。刘瑞友抱着试试看的心态将问题反映到法治小镇小程序平台。镇里得知情况后，责成民和调委会协调法务专班，将村委会、信访人、新承包方等三方一同约到镇里，召开专题协调会，从法理、情理等多角度开展协调。最终，双方一致达成化解方案，苗木得到延期处理，经济损失得到挽回。

党的二十大报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。法治是乡村治理的前提和保障，成立4支调解队伍、50个村无讼工作站是夯实建昌营镇法治小镇解纷的“硬基础”。该镇自古以来是长城内外的重要关口、重要市场和主要商品集散地，有汉、回、满等9个民族聚居，结合当地民情和纠纷实际特点，该镇成立了民族调解委员会、商事调解委员、民和调解委员会、亲青调解委员会4支队伍，化解纠纷、提供咨询、指导全镇各村调解和法治宣传。全镇50个村村村设立无讼工作站，村党支部书记担任站长，人民调解员、治保主任、网格员、妇女主任等为组员，密织村级法治网络，完善矛盾纠纷排查化解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，并由全体党员组成法治先锋，在青少年中选拔法治小标兵，积极开展法治宣传教育，持续增强群众法治意识，引导群众知法、懂法、守法、依法办事，让越来越多的群众自觉关注法治、践行法治。

在法治小镇建设模式下，建昌营镇矛盾纠纷化解渠道通畅、社会和谐态势持续向好。今年以来，该镇信访量较去年下降35%，为经济社会发展提供了优质环境，全镇个体经济、集体经济持续活跃壮大，八大特色产业增长提效，今年1-10月，全镇固定资产投资同比增长7%。新增个体工商户注册208户，新增注册企业37家，新增规模以上服务企业1家，上报科技小微企业11家，超出目标任务37.5%，逐步构建了以民治促民主、以法治促自治的良好局面，法治社会建设实现了新提升，有力增强了群众的获得感、幸福感、安全感。