建区十周年｜优化营商环境 构筑发展高地 唐山市曹妃甸区行政审批局高质效服务促进高质量发展

近日，河北省政务服务管理办公室印发《关于全省政务服务系统2021年度“双十佳”典型选树结果的通报》，唐山市曹妃甸区行政审批局荣列十佳集体，获得“争创人民满意的公务员集体”称号。

自2015年5月成立以来，曹妃甸区行政审批局聚焦主责主业，秉承“便民利企，服务为王”工作理念，始终坚持以服务发展大局为己任，以“创新业务、创建标准、创造品牌”为抓手，以“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”为目标，统筹重点工作、优化营商环境，以高质效审批服务支撑促进曹妃甸高质量发展。

审批再“瘦身” 服务“不打折”

从“多部门之间来回跑”到“一个部门综合服务”，从“多个窗口等”到“一窗受理、业务联办”，从“多次跑”到“最多跑一次”……行政审批服务质量越来越高、效率越来越高，成为近年来曹妃甸企业到中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区政务服务中心（以下简称“曹妃甸片区政务服务中心”）办事的切身感受。

曹妃甸区行政审批局围绕“一次办”目标，整合资源，优化流程，推行“一个窗口”服务、“一个系统”管理、“一张表单”申请、“一套机制”运行体系，推动工程建设项目取得施工许可时限压缩至20个工作日，处在省市领先水平。

充分利用平台集中、政策红利叠加的优势，进一步优化发展环境。“快”字当先，细处入手，深处着眼，逐条梳理，确定了曹妃甸省级“证照分离”改革事项，推进多个行政审批部门集中一地办公，实现了“全程一站式包保审批”“企业不见面审批”，企业投资落户便利化有效落实，吸引了一批优势企业落户。2022年上半年，全区共新设立市场主体3697户。

为进一步降低企业开办成本，曹妃甸区行政审批局整合市场主体注册、公章刻制、领取发票等环节，优化流程、并联推进，实现半天办执照、刻公章、领发票，企业开办全程不超1个工作日。2020年7月，该局分别通过为新设立企业免费刻制首套印章、发放首套印章刻制补贴等形式，促进曹妃甸在河北省率先进入了企业开办“零成本”时代。

服务不见面 审批“照样办”

在曹妃甸片区政务服务中心一楼大厅，24小时自助服务区内，一台台全天候自助服务设备格外引人注目。

按照“互联网+政务服务”和审批服务便民化的思路，曹妃甸片区政务服务中心比照银行ATM“自助办理”模式，开设了24小时自助服务。在这里，企业办事人员既可以自助查询办理事项信息，也可以享受自助申报、自助打印营业执照的全流程服务，打破了传统大厅排队办业务局限，突破了时间和空间限制，使政务服务“不见面”“不打烊”变为现实。

大力推进“一网通办、一窗通办”。曹妃甸区行政审批局积极加快镇街行政综合服务中心和村队社区综合服务站建设，为各镇街设置一体化平台账号，组织开展一体化政务服务平台系统配置、操作使用线上培训；乡村两级认领事项已实现100%网上可办（除不宜网办事项外）；126个村（社区）综合服务站安装“裕农通”智能终端97部，农村服务站覆盖率已达到100%，总体覆盖率达到77%。

努力破解“准入不准营”问题。曹妃甸区行政审批局及时动态做好“一件事一次办”线上套餐认领、信息维护等工作，对超市、洗车、美容、餐饮、运动馆、加油站等行业的50个已确定套餐开展宣传推广，引导办事群众依托河北省政务服务网申请办理，提升了市场主体经营便捷度。截至目前，百事通办件累计76件。

拿地即开工 项目“再提速”

“特别感谢曹妃甸行政审批局，‘拿地即开工’的审批模式真的很高效！我们顺利拿到了开工手续，从立项到开工，比预期缩短了两个月！”近日，唐山市曹妃甸区展沣运输有限公司送来一面写有“保姆式服务 高效促开工”的锦旗，感谢曹妃甸区行政审批局“拿地即开工”工作专班创新审批模式的优质服务。

为帮助项目快速落地开工，曹妃甸区行政审批局成立“拿地即开工”工作专班，主动在项目审批前参与项目策划论证，综合研判，为项目建设、企业发展提供参考，帮助企业合理布局前期工作。审批推进过程中，工作专班为企业提供精准咨询辅导、全链代办帮办、高效协作的服务，并联合多部门搭建企业和审批部门“面对面”沟通交流平台。为加速企业工程设计方案审查，工作专班横向协调区自然资源和规划局创造性打破常规，将审查时限缩短至1个工作日，实现企业“进一门、到一窗、全办成”。

“截至2022年6月中旬，累计完成‘拿地即开工’项目数35个，位居唐山市首位，超额完成全年任务。”曹妃甸区行政审批局有关负责人表示，秉承“便民利企，服务为王”的工作理念，曹妃甸区行政审批局将继续以“拿地即开工”改革为引擎，全力优化营商环境，构筑发展高地。（通讯员胡立荣）