​丰南加快建设“高质量发展示范区、生态宜居样板区”

“幸福源于奋斗，实干创造未来。我们要凝心聚力，砥砺前行，为加快建设‘高质量发展示范区、生态宜居样板区’而不懈奋斗！”近日，在丰南区第五次党代会上，丰南区区委书记赵立华向全区党员干部群众发出了号召。

按照既定指导思想和目标任务，未来5年丰南要重点做到“八个聚焦、八个突破”。

聚焦向海发展，着力在构建全方位对外开放新格局上实现新突破。一是全面提速沿海经济发展。进一步健全完善项目推进和要素保障机制，加大重点产业投资力度，推进重点项目有效落地。5年内实施千万元以上项目1000个以上。每年确保新增规上工业企业10家以上、规上服务企业和限额以上贸易企业均在8家以上。二是持续扩大对外开放。深入实施“西融京津、南向长三角珠三角、北进东北亚”开放战略，常态化开展“四个一百”活动。5年内引进亿元以上项目200 个以上。实施外贸综合实力提升工程，提升丰南品牌国际影响力。发展跨境电商，培育外贸新业态。三是着力提升园区承载能力。全面优化园区发展布局，加快推进开发区基础设施建设，推动园区扩规模、上水平。

聚焦改革创新，着力在建设创新型丰南上实现新突破。一是深化重点领域改革。积极推进投融资体制改革，构建金融有效支持实体经济体制机制。持续深化“放管服”改革，全面提升审批效率。严格落实领导包联帮扶责任，建立健全促进项目建设和企业发展的长效机制。二是积极搭建创新平台。依托科技成果转化平台，大力推进“京津孵化、丰南产业化”。支持创客空间、创新工场等创业孵化新模式发展。三是切实发挥企业主体作用。鼓励支持现有企业设立研发机构，提升企业技术创新能力。引导企业深入实施产品质量、品牌培育“双提升”工程。深化民营企业“百千万”提升工程，深化“基层科技特派员”制度。到2025年，全社会研发经费支出逐年递增10%以上，国家高新技术企业达到120家以上，科技型中小企业达到750家以上。四是激发人才创新创造活力。深入实施“凤凰英才”计划和企业家素质提升工程。到2025年，全区新增高层次科技创新人才80人以上。

聚焦转型升级，着力在构建现代产业体系上实现新突破。一是做优做强四大支柱产业。推进精品钢铁及深加工、精品陶瓷、精细化工、高端装备制造“四大产业集群”产业链向中高端迈进，着力打造“千亿航母”“百亿旗舰”。二是培育壮大三大新兴产业。加快培育数字经济、现代食品、新能源等新兴产业，着力构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。三是加快发展五大现代服务业。推动服务业转型升级，大力发展总部经济、现代物流、智慧服务、文化旅游、健康养老等现代服务业，构建新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的现代服务业体系。

聚焦绿色发展，着力在生态文明建设上实现新突破。一是持续深化污染防治。深入开展大气污染防治攻坚行动，打好“压能、治企、减煤、降尘、控车、增绿”组合拳。深化全域治水、清水润城行动，确保重点河流断面水质稳定达标、近岸海域水质优良。 强化入河排污口监督管理，加强饮用水水源地保护，扎实推进土壤污染防治。二是全面推进生态修复。统筹山水林田湖草一体化利用和保护，大力实施生态保护和修复工程。持续开展国土绿化行动，创建省级森林城市。到“十四五”末，全区林木覆盖率达到20%以上。三是推动绿色低碳发展。制定落实钢铁、化工等重点行业循环经济推进计划，加快资源循环利用。以农村地区散煤治理和天然气低氮治理为重点，逐步构建以电能和天然气为主体、太阳能等可再生能源比重不断提高的清洁能源消费体系。

聚焦城乡融合，着力在新型城镇化建设上实现新突破。一是优化空间布局。高水平编制国土空间分区规划，全方位推动城市扩容提质。二是提升城市能级。统筹推进国丰片区开发建设，激活丰南发展新动能，打造“钢铁退城样板区”。高标准建设城市标志性地段和景观带，塑造现代化城市新风貌。三是打造特色小镇。重点打造一批特色精品小镇，推动城市基础设施向特色小镇延伸，引导农村人口向城镇聚集，活跃城镇三产服务业，实现建城、聚人、兴业互促共进。四是建设智慧丰南。高质量推进新一轮全国文明城市创建，以数字化、网络化、智能化技术提升城市精细化管理水平。

聚焦乡村振兴，着力在“三农”工作上实现新突破。一是全力保障粮食安全。到2025年新建和提升高标准农田面积19.2万亩，全区粮食播种面积保持在55.8万亩以上、总产2.35亿公斤以上。二是发展壮大现代农业。依托东部蔬菜、西部惠丰两个省级现代农业园区，培育壮大五大主导产业，做大做强丰南西红柿和南美白对虾等特色产业。继续做大做强农产品精深加工产业。加大新型农业经营主体培植力度，加快一二三产融合发展。三是全域建设美丽乡村。持续推进乡村振兴“1020”工程，拓展全省农村人居环境整治全域示范区创建成果，打造村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美“五美”乡村。四是持续深化农村改革。发展壮大新型农村集体经济，完善农村产权流转交易市场建设，积极引导土地经营权向新型农业经营主体集中。五是巩固拓展脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步健全完善“动态监测+防贫保险+社救基金+社会帮扶+兜底救助”精准防贫机制模式，确保已脱贫户不返贫，不形成新的贫困人口。扎实推进“百企帮百村”活动，结对帮扶企业达到200家以上。

聚焦普惠共享，着力在保障和改善民生上实现新突破。一是千方百计扩大就业。完善落实就业创业扶持政策，持续强化职业技能培训，保持“零就业家庭”动态归零。二是优先发展教育事业。优化资源布局，促进城乡教育公平。统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职成教育提质增效。三是加快健康丰南建设。坚持平战结合、“防”字当先，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高公共卫生应急处置能力，抓好常态化疫情防控，坚决守护好人民健康。四是健全社会保障体系。加快养老服务体系建设，全区485个村（社区）全部配备居家养老服务用房，进一步提升养老服务能力。持续推进低保提标，城镇和农村低保标准年均增长10%以上。以扶老、助残、救孤、济困为重点，健全分层次、城乡统筹的社会救助和社会福利服务体系，兜住基本民生底线。

聚焦平安创建，着力在社会治理现代化上实现新突破。以共建共治共享为导向，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。一是强化精神引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。二是突出文化传承，打造一批文艺精品，培养一批丰南籍名家名人，培育一批知名文化企业，创建丰南特色文化品牌。三是创新基层治理，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉。四是维护社会稳定，最大限度保障人民群众生命财产安全。（周占领）