​唐山高新区构建创新创业发展“生态链”

唐山高新区通过市场化招商、特色化服务、专业化运营

构建创新创业发展“生态链”

5年来，全区高新技术企业从52家增长到237家，增长率超300%

日前，唐山高新区企业综合服务中心工作人员在为企业办理相关手续。河北日报通讯员张梦怡摄

237家高新技术企业，902家科技型中小企业，120家市级以上科技创新平台，42家市级以上创新创业载体，数量均位居全市第一——仅2016年至2020年5年来，唐山高新区高新技术企业从52家增长到237家，增长率超300%，交出了一份亮眼的“双创”成绩单。

这份成绩单的背后，是唐山高新区系统化破解招商引资、政策服务和企业发展难点堵点痛点的改革路径——通过市场化招商、特色化服务、专业化运营，激活了创新创业的一池春水。

●借风驶船，招商引资“换挡提速”

招商引资是经济工作一以贯之的生命线。要实现高质量发展，招商引资是最根本的抓手。近年来，在信息量急剧膨胀、新理念层出不穷、招商引资竞争程度越来越激烈的新形势下，唐山高新区也面临着有效项目信息不足、招商力量不足、零星招商较为被动、驻外招商成本高、效率低等难题。对此，唐山高新区党工委、管委会主要负责人直面问题，进一步解放思想，在原有部门招商、产业链招商、以商招商的基础上，打破常规，走市场化道路，通过借力我国知名产业专业运营商浙江菜根科技公司优质的科技创新项目和优秀的人才团队，开启了唐山高新区招商引资的新大门。

将唐山高新区产业发展与杭州梦想小镇、中国人工智能小镇、千灯湖创投小镇等基地链接；迅速助推阿里巴巴唐山跨境电商服务中心、上海深兰科技等项目落户；促成了杭州天使湾、广州千灯中欣投资等多家投资机构与唐山高新区的合作。同时，借助菜根公司实施的产业招商导流计划、目标投资者滴灌计划，唐山高新区精准出击，完成了向往科技、北上智能装备有限公司等一批项目的签约落地。

理念和方式的创新，提升了招商的效率和成果。近一年来，依托菜根公司全域化招商布局、精准化招商和持续跟进服务的优势，唐山高新区先后引进了包括北京瑞禾四方科技、安米智能科技等项目155个，培育辅导高新技术企业23家，与现有招商工作形成了“双轮效应”，实现了招商引资“换挡提速”、跑步向前。

●先行先试，服务企业“细致入微”

政务服务水平的优劣，很大程度上决定着区域发展的开放广度、开发深度和发展速度。办事难、办事慢、多头跑、来回跑一直制约着企业快速发展。为此，唐山高新区提出“服务立区”理念，打通服务企业的“堵点”。去年以来，受到新冠肺炎疫情影响，中小企业亟待一场酣畅淋漓的“及时雨”解渴复苏。各级政府围绕企业发展困局，出台了一系列利好政策，即使如此，中小企业也依旧面临政策获取渠道少，知晓政策后又不知如何申报的难题。基于此，唐山高新区先行先试，力争打通服务企业“最后一公里”。

成立全市首个企业综合服务中心。唐山高新区企业综合服务中心是集党务、政务、商务、社务于一体的综合性线下服务载体，采取了政府主导、市场化运作的模式进行管理。坚持“一切为了企业，为了企业的一切”理念，企业有所呼、服务有所应。精简快速的服务窗口一站式铺开，工商注册、资质申报、人才认定、劳动保障、法律咨询等全面多样的服务均有对接。企业综合服务中心还与唐山高新区行政审批中心协调联动，在审批大厅专门开设企业综合服务中心绿色通道，企业综合服务中心可以为企业代办帮办各项审批事宜，形成了“审批+服务”组织架构，并通过政策解读、项目路演、申报培训等各类创新服务的专题活动，助推落实从企业注册到后续发展的全方位服务。

近日，唐山科技中心入驻企业的工作人员正在通过智慧税务微厅自助办理税费业务。 河北日报通讯员王孟昭摄

设立全市第一家智慧税务微厅。3月22日，唐山高新区首先在中小企业比较集中的唐山科技中心设立了智慧税务微厅。这里集成了发票领用代开、税费申报缴费等业务的“一站式”在线办理功能；可为企业实时提供包括新办登记、实名采集、票种核定认证、税控设备发行等业务的“交互式”远程服务；还能根据办税人的实际需求，提供疑难业务远程视频可视化辅导服务。在此基础上，该微厅24小时“不打烊”，创业者们利用零散闲暇时间就能完成办税事项，使涉税业务由“等待办”变为“自己办”，办税缴费由“最多跑一次”变为“一次不用跑”。今后，唐山高新区还将在创业中心、京唐智慧港等企业集中区域设立更多的智慧税务微厅。

唐山高新区利用企业综合服务中心，依托各类创新创业载体推出了“跑小二+店小二”“线上+线下”服务模式。“跑小二”服务团队，履行主动上门服务的职责，为企业送服务、送政策、解难题。特别是对新入驻企业，“跑小二”还要对其进行体检，有针对性地分类进行中小科技企业、高新技术企业、上市企业的培养和服务。对各项符合企业申报的政策，政策发布第二天即上门传达，面对面提供咨询解答服务，并做好申报培训、申报材料的组织指导等。“店小二”服务团队，履行“管家式服务”，并建立“一分钟”响应机制，对入驻企业的事情做到1分钟内响应，1小时内处理。在上述工作的基础上，唐山高新区还开发了企业综合服务网站，企业从注册成立、场地厂房、创新研发到金融服务都能实现100%线上受理；线上服务超市，将企业的需求端与市场服务的供应端链接在一起，为企业快速提供财税、法律、人力资源、知识产权等综合服务。综合服务网站还深化建设了“政策大脑”，各级各类政策都能一键查询，并且根据企业申报情况，由电脑自主给出政策服务建议。一站式、专窗式、上门式、精准化、全覆盖的创新服务，彻底打通服务企业“最后一公里”。

●抱团发展，走工业合作化新路径

中小企业是经济发展的重要组成部分。但其本身规模小、实力不足、抗风险能力弱。特别是小型、微型企业更是有着缺少资金、场地、设备、技术等诸多问题。近年来，唐山高新区把中小企业作为经济发展的生力军，通过百川科技孵化器专业化平台运营，形成抱团发展的合力，创造性地走出了共享互助的工业合作化道路。

工业合作化道路，按照“三个统一”搭建“三个平台”。“三个统一”，是按照统一规划建设，将项目集中到百川标准厂房，统一规划、设计具有现代风格的单元格；统一物资供应，依托百川集团已有的物资供应体系，实行批量采购和统一采购，大大降低小微企业生产成本；统一管理服务，孵化器建有统一的职工餐厅和其他配套设施，实行专业物业公司统一管理，解决小微企业管理水平不高和非生产性工作缺失问题。“三个平台”主要包括金融服务平台、技术支撑平台和信息沟通平台。金融层面，入驻企业共同使用百川集团的现行授信额度，同时，百川集团还联合金融机构，以风投、入股等多种方式提供创业资本服务，解决企业融资难题；技术层面，百川集团下属的研究院以及引进的河北省机器人研究院等为所有入驻企业提供技术指导和支持；在信息层面，平台充分利用整合优势，开展项目洽谈、技术对接等沟通服务，解决企业因市场信息不对称导致发展慢、可持续性不强的问题。

“我们仅靠依托百川的批量采购，就能节约生产成本10%以上。”唐山英莱科技公司董事长袁雷对笔者表示，百川集团良好的孵化环境和优质服务为企业技术创新提供了有力支撑。目前，百川科技孵化器已有入驻企业79家，实现了资源共享、平台共享、技术共享、市场共享。比如，入驻企业与百川集团达成统一采购机电产品协议；源于百川集团最初100万美元的资本支持，达创科技得以不断发展壮大；中科神威、合立普、威程科技3家企业也于今年合作承担了知名企业丹佛斯牵引无人驾驶改造项目；莱锐思与新禾科技联合研发的焊板焊接高度测量视觉识别系统在中车唐山公司投入使用；鹰眼智能与薏莱蒲茵就物料识别和AI视觉延伸产品研发签订合作协议。

“市场化+特色化+专业化”形成了生机勃勃的创新创业生态，让企业“引得进、留得住、发展得好”，为唐山高新区高质量发展注入源源不断的动力源泉。（河北日报通讯员宋海娟 记者刘禹彤）