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迁西打造“智慧迁西”综合指挥中心提升防灾减灾预报预警能力

2020-08-24 09:27:03 来源:河北新闻网
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迁西打造“智慧迁西”综合指挥中心提升防灾减灾预报预警能力

为山区防灾减灾装上“智慧大脑”

近日,“智慧迁西”综合指挥中心的工作人员正通过平台网络和视频信息监控迁西县重点区域。 通讯员李向东摄

急促的警报声响起,在迁西县滦阳镇的某尾矿库内,千余人的防汛应急抢险队伍迅速集结……7月21日15时,这一幕防汛救援演练的现场画面和实时数据呈现在了迁西县“智慧迁西”综合指挥中心的大屏幕上,屏幕前是汛期入驻该中心的县防汛抗旱指挥部相关人员。接收到现场信息后,县防汛抗旱指挥部经过科学研判,通过“智慧迁西”综合指挥中心网络发出新的应急指令,救援队伍开始全力施救……

“依靠‘天眼地网’,我们能准确检验汛期各部门的协同作战能力。”迁西县“智慧迁西”综合指挥中心主任马行晓介绍道,在山区治理中应用互联网技术和智能监控设备,使迁西县的防灾减灾工作正在向信息化、数字化和智能化加速前行。

“天眼地网”指的是“智慧迁西”综合指挥中心平台网络系统中的高点位摄像头和地面监控设备。2019年起,为了更好地打造省级山区社会治理样板区和国家级生态文明建设示范区,迁西县建立起“智慧迁西”综合指挥中心,利用网络覆盖、统管全县重点部位,连接各数据库,沟通各职能单位,全面提升了防灾减灾预报预警能力。一年多来,该中心共发现和处理生态治理、环境保护、社会治安、森林防火等各类问题19669件,占同期全社会各类问题发生总量的92%。

●重要节点监控“零死角、无盲区”

——监测区域更广

“放大罗家屯镇小尹庄点位摄像头,这里好像在进行非法采矿。”

“地点锁定,迅速通知相关单位!”

7月10日16时,“智慧迁西”综合指挥中心座席员蔡新颖通过高点位摄像头巡查发现罗家屯镇小尹庄村疑似存在非法采矿行为。经与中心负责人确认后,她火速联系了迁西县自然规划局和乡镇二级平台,二级平台网格管理员接单后立即组织相关人员到现场进行核实处置,相关部门对违法作业行为相关人员依法进行处罚,及时制止了破坏生态和对矿产资源的非法消耗行为。这是“智慧迁西”综合指挥中心监控全县重点部位潜在隐患和违法行为的一个日常片段。

迁西作为唐山市唯一的纯山区县,山多林密,地形复杂,社会治理工作中长期存在巡查发现难、取证查处难、长效管理难等问题,而建立重要节点“零死角、无盲区”的监控网络是解决此类问题的有效途径。在实践中,“智慧迁西”综合指挥中心坚持点、线、面相结合,以视频监控、信息传输等硬件设施为基础,辅以智能化反应、科学化指挥等机制,形成科学管控的监控网络,让各类隐患无处藏身。

在此网络中,建强“大脑中枢”有助于对日常问题的分类处置。迁西县以“智慧迁西”综合指挥中心平台网络作为监控网络的“大脑中枢”,将庞杂的数据信息进行统计、梳理、汇总,按照案事件类别进行交办处置,问题随有随交、日清日结。

布局二级管理平台等于打通了网络的“节点经络”。目前,迁西县18个乡(镇、街道办)和县住建、林业、水务等8个重点部门设立了二级管理平台,按照属地和行业管理职能,分配系统使用权限,26个二级管理平台与“智慧迁西”综合指挥中心平台网络互联互通,接收指令,上传下达,按时间节点反馈进度。

同时,延伸基层“触角”,建设高点位双目热成像云台摄像机202个、低点位公共安全视频监控1759个,设置村居服务平台427个、网格员手机App终端1600个。通过高点位巡航、低点位监控、网格员巡逻、群众数字电视监督、市民服务热线,覆盖90%以上县域面积,形成了重要节点“零死角、无盲区”的监控体系。

8月19日,“智慧迁西”综合指挥中心工作人员利用无人机巡查野外非法作业行为。 通讯员王凯摄

●平台功能“小板块、大集成”

——处置问题更快

8月4日上午,“智慧迁西”综合指挥中心座席员王景为使用白庙子乡半壁店村点位巡查时发现有一辆运输车正在向白庙子村河道倾倒建筑垃圾。他立即通过平台网络派单至县水务局二级平台,并通知该局执法人员立即到现场处置,责令相关违法单位清运建筑垃圾并予以罚款。一起污染环境事件从发现到处置,整个过程仅仅用了12分钟,突显了“智慧迁西”综合指挥中心处理问题的高效和高集成性。

受制于山区地形,迁西县一直存在信息传递慢、应急处置慢、反馈问效慢等问题,而“智慧迁西”综合指挥中心平台网络则为这些问题开出了“处方”:针对全县社会治理主要工作,将八大管理功能集合到“一张网”内,实现平台功能“小板块、大集成”,从而形成了条块清晰、分工协作的工作体系。

有了“智慧处方”,如何实施?关键是善用智能设备,将地形、温度和空气指数等环境要素与信息技术融合,给山区装上“眼睛”。以林业为例,迁西县的森林覆盖率达63.5%,是迁西县看护的首要家底。为佑护宝贵的生态资源,“智慧迁西”综合指挥中心利用高点位摄像头和“护林通平台”等设备严格管控全县山场。目前,迁西县设置了202个高点位摄像头,每个摄像头辐射半径为3公里或5公里。高点位摄像头具备长焦可见光和热成像巡航功能,每10分钟分6个轨道自动巡航6圈。当摄像头探测到温度大于75℃或过火面积达到2平方米及以上时,系统会自动报警。报警信息会通过“护林通平台”推送至距离火点最近的护林员,确保火点早发现、快处置。从“智慧迁西”综合指挥中心的大屏幕上,工作人员还可以实时查看护林员的巡山轨迹,从而加强人员管理,制定绩效考核方案,从过去被动监管到如今主动工作。另外,通过平台网络中的“网格化管理平台”将火点信息推送至所属乡镇,相关人员迅速赶赴进行处置,适时启动追责问责机制。

目前,“智慧迁西”综合指挥中心平台自建“森林防火系统、环保一张图系统”,通过挖掘国土巡查、雨水情、河长制、气象网等在线数据,实现了防火、人居、水务、环保、国土、安防、应急和交通八大功能“可听可看可指挥”,第一时间发现情况,快速处置。

●“五早”闭环处置系统

——工作效能更高

春季干燥的山风让迁西县防火压力陡增。3月21日中午,一声急促的报警绷紧了马行晓的神经。通过大屏幕,“智慧迁西”综合指挥中心工作人员发现有村民在西沟山脚下焚烧秸秆。为了防止形成山火,马行晓立即将县气象局和防火指挥部工作人员接入视频会议,通过平台网络提供的数据信息共同研究过火的面积和火势的走向,然后通知救火队员赶往事发地点,快速处置火情。

构建“灾情画像”,根据实际情况精准推送数据,邀请各部门为灾情“会诊”……在山区治理中,“智慧迁西”综合指挥中心平台成为与工作人员密切合作的智能伙伴。马行晓解释说,以火情为例,原来依靠人工情报监控和处置火情,可能要花费大量人力和时间来确认,然后才能再安排救火队员赶往现场。现在,基于防火应急预警系统的大数据,能立即调动相关部门共同确定灭火方案,救火队员在半小时内就能到达现场进行扑救。人力物力配置更加优化,防灾工作实现从“人防”到“技防”的转变。

应对灾情的工作机制究竟“硬核”在哪里?“智慧迁西”综合指挥中心工作人员运用中心平台网络,强化了“早发现、早交办、早处置、早督办、早问效”的“五早”闭环处置工作系统,实现了网络与人工程序紧密衔接,环环相扣,极大提升了行政效能。该中心每天将高点位摄像头、网格员巡查、督导组督导、生态环保专班巡查、市民热线反馈和上级交办的各类线索进行分类汇总,确保第一时间发现、第一时间上报。

线索有了,相关部门该如何介入?该中心工作人员对问题进行分析研判,根据紧急程度分为一类、二类、三类,再通过网格化平台直接“派单”到责任单位。责任单位使用二级平台第一时间认领,立即安排专人进行核实,对汛情、火险等一类问题立即处置,两小时内反馈问题处置结果;对环境卫生、违规经营等二类问题及时查处,当天反馈;对违规建设行为等三类问题限时整治,7日内反馈。

“一网办结”的顺畅运行离不开监察部门的保驾护航。迁西县各职能单位抽调出相关人员组成督查专班,对所有问题运转处置全程监控,加强督导,确保按时结案。带班负责人根据事项紧急程度,第一时间在线下达指令,密切追踪,督导落实。县纪委监委则派驻纪检组,对各单位二级平台建设、交办问题解决、网格员履职等情况进行追踪考核。对推诿、拖延导致问题处置不力的单位和个人依法依纪予以问责,保证了平台网络高效运转。一年多来,“智慧迁西”综合指挥中心累计向监察部门移交案件118起,通报约谈36人;督促公安部门行政拘留198人,罚款处置304人。(河北日报记者刘禹彤)

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责任编辑:李瑾
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