进入移动版，省流量，体验好“全链条”管理助推 乡镇纪委种好“责任田”
——丰润区“三为主”领导、“三统一”管理保障乡镇纪委履职尽责
丰润区纪委监委严格落实“三为主”管理，以“三统一”为抓手，不断探索对乡镇纪委的“全链条”管理，实现了基层纪检组织标准化建设，强化了基层纪委独立性和权威性，切实破解了力量不足、人员不专、业务不精、监督困难等问题。
●统一日常管理让基层“专起来”
“把主要精力用于开展纪检监察工作，不会再出现错位、缺位问题。”丰润镇纪委书记赵秀辉介绍，实行“三统一”管理模式后，明确了岗位编制和职责，经常得到业务培训和指导，还实现了工作的专职专责。“回归到主责主业，也有了归属感。”
据了解，这区按照改革要求，明确编制各乡镇街道纪委（纪工委）书记、副书记和专职纪检干事职数74人，确保每个乡镇街道都配备3至4名专职纪检干部。同时，在全区528个村（居）中设有纪检委员528人，村务监督委员会主任490人。按照“一镇一档”“事项分类”的原则，将乡镇、村纪检监察干部情况、“三转”落实情况、个人廉政档案、工作业绩等情况分别归档，建立纪检监察干部档案库，确保区、乡、村三级纪检组织及队伍情况清、底数明。推进“纵向到底”的镇村两级专职纪检监察干部业务培训，持续为纪检监察干部进行“充电储能”，共培训镇村纪检监察干部2091人次，切实提升了基层纪检监察干部依法依规依纪履职能力素质。这区还建立起领导包联制度，实行主要领导随联、班子成员包联制度，及时指导工作，协调解决实际困难。先后出台了28项相关制度，为基层纪检监察机构开展工作提供制度保障。
按照“就近整合、有利工作”原则，丰润区还将23个乡镇街道纪委（纪工委）划分为4个工作单元，建立起“单元作战模式”。每个工作单元，由一名区纪委常委（委员）负责，实行统一调度、联合执纪的工作运行模式，统筹使用纪检监察力量，协调推进工作开展。“单元作战模式不仅解决了基层办案力量不足问题，也提供了交叉办案、互相学习、团结协作的平台，进一步提高了工作效率。”丰润区纪委监委相关负责人说。
●统一工作考核让基层“强起来”
“区里（纪委监委）考核的内容非常细，必须逐项落实好各项任务。”小张各庄纪委书记张静提到考核感慨很多。据介绍，她是2017年任职的，以前没有从事过纪检监察工作，面对着各项规章要求和繁杂的业务，用她的话说“真不知如何开展工作”。但经过两年的自我学习、业务培训和到区纪委监委部室轮训、工作单元内跟案锻炼等，现在她已经成为了纪检监察工作的行家里手。“年度考核是‘紧箍咒’更是‘指挥棒’，不仅我个人得到提升，镇里的纪检工作也得到大幅提升。”
近年来，丰润区特别注重对基层纪检监察工作实绩的考核，引导激励干部主动作为，干事创业，推动业绩上档升级。
据丰润区纪委监委组织部负责人介绍，区纪委监委结合相关业务室部工作要求，不断细化年度业务考评规则、量化考评内容，让重点任务更突出、指标更明确、可操作性更强，倒逼工作落实。考评细则涉及到9类21项内容，既有对纪检监察干部个人能力素质、机构设置、业务开展情况等的考评，也涵盖了执纪监督、审查调查、问题线索办理、落实“三转”要求和落实“乡案区审”等具体工作内容。另外，还将基层纪委（纪工委）书记纳入区纪委监委考核序列，单独列组，民主测评，结合业务考核结果，给出优秀人员建议，报区委常委会审批。年度考评结果作为评先评优、提拔使用的一项重要参考依据，对先进单位和先进个人进行通报表彰，对后进单位书记约谈并向区纪委全会做书面表态发言。“通过严格考评及奖、惩、帮组合拳，进一步调动了基层纪检监察干部干事积极性，营造了创先争优的氛围。”
据了解，2017年以来，丰润区基层纪检监察干部在年终考核中被评为优秀等次12人次，记三等功2人次，相继有4名乡镇街道纪委（纪工委）书记转任到其他重要岗位，6名股级干部被提任到副科级岗位。同时，建议组织部门调整乡镇街道纪委（纪工委）书记5人次、副书记人选13人次。
●统一经费保障让基层“活起来”
高效的工作也离不开充足的物资保障。自2017年起，丰润区按照每个乡镇街道纪律审查经费5万元标准，每年给23个乡镇街道纪委（纪工委）追加工作经费115万元。资金由区纪委统一管理拨付，用于执纪审查相关设备的购置、更新、维护及外出调查取证过程中与纪律审查相关的开支等。为各乡镇街道纪委（纪工委）配齐配足便携式电脑、扫描仪等16件专用设备，进一步提升基层办公硬件水平，满足日常办公办案需求。按省级标准建设完成22个乡镇街道“走读式”标准谈话室，制发谈话室“10＋4”制度，筑牢谈话“安全线”，得到省纪委的高度肯定。建立了突发事件应急处置、医疗卫生和治安突发事件绿色通道，初步实现全程同步录音录像办案，为基层履职尽责、执法执纪提供了可靠的软硬件保障。
据统计，上半年全区乡镇街道纪委（纪工委）共立案78件次，占全区纪检监察机关立案总数的51．3％；处分党员干部48人，占全区纪检监察机关处分人数的46．6％。(吴舫、吴慧清、刘宏伟)
