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丰南积极探索基层网格化管理新路径
今年以来，丰南区以创建全国平安建设先进区为统揽，以构建现代化社会治理体系为牵引，大力推进基层社会治理“一镇一品一特色”，以柳树瞿阝镇为试点，探索实践基层网格化管理新路径，努力实现“微事不出格，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
实行“1×N”网格划分，在“精”字上做文章。以柳树瞿阝镇戟门、西三、廒里、柳北4个村为试点，按照“全面覆盖、尊重传统、方便管理”的原则，统筹考虑管理内容、人口数量、力量配置等因素，以村庄片区、党小组、党员先锋站等为基础，以每个网格120户左右为标准，把每个试点村划分为若干个网格，每个网格科学分配工作力量，使服务管理更加精准高效。
推行“1＋3”团队组合，在“合”字上配力量。理顺工作架构，推行“1个网格员＋总网格长＋片区网格长＋网格指导员”工作模式。通过公开选聘的方式，为每个网格配备1名网格员，负责基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查和法律政策宣传等工作，对网格内简易事件进行处理。为网格员统一配置了胸牌、连心卡、工作马甲、工作日志等物品，做到外部形象统一、内部管理规范。同时，明确村党支部书记为总网格长，其他村“两委”干部为片区网格长，镇包村干部为网格指导员，按职责分工，落实好网格内服务管理事项，协调解决网格重大事项和问题。
落实“1＋6”工作机制，在“优”字上提效能。优化案事件处置流程，实行1个系统流转，6步闭环处置。网格员对排查发现的案事件，能自己处理的及时进行处理；不能处理的，利用手机APP上传至综治信息系统，由镇、村两级根据自身管理权限，按照“发现上报、受理登记、任务派遣、处置反馈、结案归档、考核评价”的工作流程进行妥善处置。自4月份试点工作开展以来，4个村共收集村民意见建议31条，调解村民矛盾纠纷15起，排查处置公共安全隐患13个、环境卫生问题52个。
明确“8＋4”工作职责，在“全”字上强服务。立足农村实际，着眼群众需求，实施“全科网格”服务，明确网格员同时履行党建助理员、政策宣传员、便民服务员、信息采集员、民意收集员、矛盾化解员、隐患排查员、环境监督员等“八大员”职责，先后举办了3次专题业务培训，提高其履职能力。同时，要求网格员树牢真心沟通、贴心服务、爱心奉献、暖心守护“四心”服务理念，真正躬下身子、耐着性子，把村民最关心的问题作为工作的切入点，用爱心与担当赢得群众的信任和支持。
健全“2＋3”激励约束，在“严”字上促履职。建立了晒绩、考核2项管理机制，落实了基础、绩效和奖励3项工作补贴。定期晒绩促动。每月底，对每名网格员当月工作开展情况，通过村组微信群、信息公开栏向群众进行公开，接受群众监督，促进网格员履职。综合考核加压。在镇社会治理综合服务中心统一组织指导下，村党支部采取季度考核和年度考核相结合的方式，对网格员履职情况进行综合考核。对考核优秀的予以表彰；对一次考核为基本称职的，由镇社会治理综合服务中心进行约谈，对两次考核基本称职或一次考核不称职的，予以辞退。落实待遇激励。为网格员落实每月200元至300元的基础补贴，每年200元至1000元的绩效补贴。根据派遣任务完成情况和突发事件处置情况，按每件50元至200元的标准，采取“以案定补”方式，为网格员发放奖励补贴。 （张鹤霞、周占领）
