唐山市召开实施乡村振兴战略新闻发布会

1月6日，唐山市政府新闻办召开实施乡村振兴战略新闻发布会。

2019年以来，唐山市坚持农业农村优先发展，大力推进乡村振兴战略实施，形成了全市上下齐抓共管、共建和美乡村的良好态势，通过高位推动、典型带动、部门联动、督导促动等一系列强有力措施，全市乡村振兴战略顺利实施，取得了良好效果，实现了新的突破，得到了省委、省政府的充分肯定。一是坚决打赢脱贫攻坚战，完成乡村振兴优先任务。紧紧围绕“高质量实现剩余贫困人口整体脱贫、在全省提前一年打赢脱贫攻坚战”总体目标，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，高质量完成了剩余建档立卡户2039户、3711人脱贫任务。二是深入开展农村人居环境整治，擦亮乡村振兴靓丽底色。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，组织开展了村庄清洁、生活垃圾治理、污水治理、厕所改造、村容村貌提升五大专项行动，打响了声势浩大的环境整治攻坚战，基本实现三年任务两年完成的目标。三是全力实施“十百千”工程，打造乡村振兴示范典型。按照“建设京津优质安全农产品供应基地、环京津生产加工物流基地、京津冀休闲农业和乡村旅游目的地，打造农业强、农村美、农民富的唐山样板”的定位，2019年全市打造了10个市级示范区、120个示范村、1108个提升村，凸显了示范带动作用。四是大力推进农业高质量发展，强化乡村振兴产业支撑。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，全市农业实现健康快速发展，种植业结构不断优化，奶业振兴高质量推进，海洋渔业持续快速增长，产业化水平稳步提升，“四个农业”实现了新的突破。五是稳妥推进农村改革，激发乡村振兴内生动力。以处理好农民和土地的关系为主线，扎实推进农村承包地确权工作，18个县（市、区）全部通过了农业农村部数据库成果人工质检。稳妥推进农村集体产权制度改革，全市3566个行政村完成改革任务，其它村完成了成员身份界定，提前完成了2019年目标任务。六是着力改善保障民生，促进城乡一体化发展。加快“四好农村路”、农村既有建筑节能改造工程等城乡基础设施及农村教育、医疗、户籍等公共服务等方面一体化进程，进一步提升了农民群众的幸福感、获得感和安全感。七是不断加强乡村治理，打牢乡村振兴基层基础。坚持把实现乡村有效治理作为乡村振兴的重要内容，通过加强农村基层组织建设、深化村民自治实践、强化平安乡村创建，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

唐山市乡村振兴工作实现了良好开局，在全省乡村振兴会议上2次作了典型发言，为全省生态文明建设暨乡村治理工作会议提供观摩现场。成绩的取得，得益于一系列强有力的措施：一是坚持高位推动，提供有力保障。市县两级成立乡村振兴工作领导小组，实行党政主要负责同志“双组长”制，建立市、县、乡、村四级书记共同抓落实工作机制，全市上下形成了“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，真正使乡村振兴成为一把手工程，成为推动工作开展的有力保障。二是坚持规划先行，搞好顶层设计。编制印发了《唐山市乡村振兴战略规划（2018--2022年）》，明确了35大类312项约束性、预期性指标。乡村振兴“十百千”创建涉及的示范区、示范村和提升村，按照北部山区、中部平原、南部沿海三种模式全部编制了建设规划。相继出台了以《坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略的实施意见》为主件的一系列文件，形成了“1+N”政策体系。市直单位制定30条针对性扶持政策，强化政策叠加，提高了乡村振兴工作的前瞻性、系统性、协同性。三是实行点面结合，突出示范引领。在面上，一是明确了全域开展农村人居环境整治，力争三年任务提前到2019年全部完成；二是重点从城乡空间优化、农村产业兴旺、生态宜居新乡村建设、乡风文明、乡村现代治理体系建设、民生提升、乡村深化改革、脱贫攻坚八个方面实施乡村振兴“八大战略工程”。在点上，以实施“十百千”工程作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手和突破点，按照“统筹规划、分类实施，因地制宜、各具特色，集中打造、连片成线，梯次推进、动态提升”的创建思路，分别确定了示范区11条、示范村19条和提升村19条标准。对照标准确定了建设项目，建立了“十百千”项目库，将创建任务细化落实到32类、3017个具体项目上，总投资达到24.04亿元。目前，项目建设已全部完成，“十百千”创建成效显现，有效发挥了示范带动作用。四是整合各类要素，加强部门联动。积极协调相关市直部门，整合各类资金、要素集中向“十百千”工程投入，制定了包括党建示范点建设、厕所改造、污水治理、垃圾治理等30条针对性扶持政策，组建乡村振兴专家团队，打通政策、项目、资金和服务向农村延伸的“最后一公里”。同时广泛发动社会资本投入，各县（市、区）利用社会资本24.8亿元用于乡村振兴基础设施建设等项目。五是坚持强化宣传，全民共同参与。采取多种形式不断加大宣传培训力度，在电视、报纸、新媒体等设置专栏、专刊，有效调动各方面力量，形成社会各界关心乡村振兴、人人支持乡村振兴的浓厚氛围。特别是在农村人居环境整治啃“硬骨头”的拆除村庄违章建筑和清理残垣断壁过程中，村级党员干部从我做起、从亲朋好友做起，起到了领头雁、排头兵作用，广大村民积极参与，发挥了主体作用。六是健全工作机制，强化督导考核。把乡村振兴纳入市委市政府督查室和市大督查办公室的督查重点，压实工作责任。实施“周工作小结、月考评排队、季观摩拉练、年考核验收”的全过程管控，倒逼责任落实。各县（市、区）建立了党政主要领导带头、四大班子分包，定期观摩拉练、评比奖惩的推进机制。