迁安：六大专项行动助推营商环境新优化

今年以来，迁安围绕“投资到迁安，发展零障碍”营商品牌创建目标，着力解决企业关注、群众关心的难点、堵点、痛点等影响迁安市营商环境的突出问题，在摸清“家底”的基础上，找差距，定目标，开展六大专项行动，整体推进全市营商环境再上新台阶。

“清权、放权、减权、晒权、优权”专项行动让权力在阳光下运行。该市及时对上级取消、下放的行政许可事项进行衔接，共衔接上级取消事项5项，承接下放事项5项；向园区下放事项18项。采取“实体+虚拟”的运作模式搭建了行政审批和政府投资类项目两大类中介服务超市，“超市”建立以来共办理各类中介服务事项2109项，累计为项目业主节省时间2450天，节省费用166.85万余元。

工程建设项目审批制度改革专项行动全面推进工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革。开展区域化评估“打包审批”试点工作，先后投资200余万元，对园区社会稳定风险评估报告、区域安全评价报告、水资源论证报告、规划环评报告进行论证编制工作，降低企业投资成本。搭建 “权力监督运行平台”，全面改变“重审批”“轻监管”的行政管理模式，积极推进监管由“严进宽出”向“宽进严管”转变，不断提升监管能力和水平。平台启动以来，已办理各类事项5221件，办结率100%，为全力打造“互联网+政务”平台奠定了基础。 

“5311”企业开办提速专项行动提升企业开办便利度。深入开展“多证合一”“证照分离”改革，圆满完成“50证合一”改革任务，进一步简化登记手续，巩固企业登记时间不超过3个工作日成果。实施登记“多证合一”制度，不再单独进行税务登记。完善社会保险登记流程，实现了开户信息共享，参保单位通过网上申报系统处理本单位人员增减业务，足不出户即可完成社保费申报事项。实施“135”日办结制度，承诺件最长办结时限仅为5个工作日，上级代理事项最多3个工作日即可上报，各事项总承诺时限由原来的2999个工作日压缩为1245个工作日，压缩率达60%。

企业降本减负专项行动让企业轻装上阵。落实国家减税优惠政策，积极与涉税专业服务机构开展座谈活动，鼓励涉税专业服务机构积极组织参与减税降费改革宣传辅导。规范商协会收费行为，在公开栏公开了关于规范行业协会商会收费行为的公告及举报投诉电话，组织人员对10家行业协会商会涉企收费情况进行集中检查。加强减税降费政策落实督导，在全市范围内开展自查自纠，加强非税收入管理，避免财政运行风险。全市新增税费减免12.2亿，其中税收减免11.4亿元。

“三转一提强监管”专项行动，建立公平竞争的市场秩序。加快推进信用体系建设，与省、市信用体系对接，在政务服务大厅布设了系列信用宣传展架。开展行政事业收费专项检查，对行政事业和经营服务收费执收单位收费行为开展检查，规范行政事业收费，实现清单之外无收费。

政务服务“一网、一门、一次”专项行动让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。推行办事“只进一扇门”，政务服务事项由原来的“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，做好政务服务“加减法”，实现政务服务一窗受理、数据共享、效率提升，让群众办事更便利。开展“减证便民”行动，对市本级保留的证明事项进行修订，保留证明事项31项，并向社会公布。打通服务企业群众“最后一公里”，建立了“企业营业执照自助办照服务一体机”，群众自主选择，就近办理；在乡镇建设6个自助办税服务室，提高纳税人的满意度。全面推行容缺服务、样本服务、延伸服务等服务举措，共实施代办服务1322次，上门服务54次，容缺服务72次，延时服务265次，预约服务101次，预审服务90次。

良好的营商环境，吸引了首钢集团、浙江物产、芬兰斯道拉恩索等7家世界500强企业和浙江中唐、正大管业等40多家行业领军企业入驻，形成了高端装备制造、新兴产业、现代服务业三大产业体系。前三季度完成地区生产总值763.5亿元，社会消费品零售额229.2亿元，全部财政收入135.1亿元，在“2019年度全国综合实力百强县市”榜单中，迁安位列第17位；投资潜力位居全国百强第5位；在全省优化开发区序列考核中位列第1位。（李瑛 马春飞）