发挥资源优势 推进文旅融合深度发展

发挥资源优势 推进文旅融合深度发展

从唐山发展看改革开放40周年（五）

改革开放后中国有两座城市几乎是从零建起，一座是“唐山”，一座是“深圳”。中国唐山因煤而起、因钢而兴、因震而名，还是一座文化灿烂的城市。中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷等都在这里诞生；被誉为“冀东三枝花”的评剧、皮影、乐亭大鼓在国内外有着广泛的影响力；中国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝——清东陵被列为世界文化遗产；曹雪芹、王清任、李大钊、茅以升等很多名人从这里走出……

近年来，这个钢铁行业曾占据经济“半壁江山”经济强市，随着城市转型升级步伐的加快，深入推进旅游业供给侧结构性改革，利用依山傍海的丰富旅游资源、源远流长的冀东民俗文化资源，高起点谋划、高站位推动、高端化发展，全力推动旅游业高质量发展。今年上半年，全市共接待游客3260万人次，旅游总收入320亿元。

以文旅产业推动转型

唐山由煤而建，百年开采形成的采煤沉降区，一度成为唐山生态环境的痛点，经过环境治理和生态修复后，如今已成为碧波荡漾、鸥鹭翔集的“城市绿肺”——南湖，成功举办了2016年世界园艺博览会；去年开始，开滦博物馆、唐山工业博物馆、水泥工业博物馆、陶瓷博物馆等一批特色工业博物馆已经成为中小学研学旅行和科普教育基地。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。如何让唐山的独特文化和旅游资源相结合，绽放出更强生命力？今年年初开始，唐山市确定了十项重点工作，其中，文化旅游融合发展摆在重要位置。

2月27日，唐山市召开推进文旅产业融合发展暨创建省级全域旅游示范城市动员大会，对全市的文旅产业发展作出全面部署。市政府和相关部门相继出台《关于促进文旅产业融合发展若干意见》《关于加快创建全省全域旅游示范城市实施意见》《文旅产业融合发展实施方案》《文旅产业融合发展工作责任书》等制度措施，从政策层面形成市、县、责任单位三级推进体系，在强有力政策支撑、推动下，做大文旅产业高站位布局，高端化发展。

为了做强做优做大文旅产业，推进实施一批影响大、质量高、带动力强的文旅产业项目，2018年3月，正式组建了“文化旅游投资集团”。作为国有企业，集团将围绕投资、建设、运营为总体定位，承担起唐山文旅融合发展的龙头作用。

集团负责人介绍，文旅融合归根到底是文旅产业与生活服务的高度融合聚集，进而形成对人流物流商业流巨大吸引力。文旅集团成立后，将以南湖景区为轴心，通过对景区以及周边区域景点的建设，打造更多高品位的主题街区和综合体，把南湖打造成引领唐山时尚生活的策源地。

目前，《唐山全域旅游发展规划》已初步完成。按照《2018年度全市文旅产业融合发展重点项目表》，共计谋划实施10亿元以上项目32个，涉及工业文化、山水文化、海洋文化、温泉文化等多个层面，总投资达2139.2亿元。其中曹妃甸滨海休闲生态小镇、玉田桃花源小镇等新开工项目11个，计划总投资387.9亿元；迁安中唐·天元谷文化旅游综合体、迁西凤凰山旅游区等续建项目7个，计划总投资102.3亿元；遵化般若湖景区项目、芦台绿色宜居休闲度假小镇等前期谋划项目14个，计划总投资1649亿元；32个项目涉及13个县（市）区。

9月6日，唐山市首届文旅融合现场会在遵化召开。来宾和游客一路走、一路看、一路谈，一个村庄一个特色，一个地方一个亮点。作为曾经的工业型城市，在治砂、治水、治矿后，良好的生态环境吸引了中景信、融创、省旅投等一大批国企、民企相继落户遵化，农业生态城、度假区等旅游景区正被逐步挖掘开发，此次现场会代表着唐山各地区文旅产业正在成为转型升级的新动能。

打造三大品牌

发挥唐山资源优势，以工业旅游为重点突破，大力培育文化旅游产业融合发展的领军旗舰，按全市全域旅游规划，重点构建三大板块：中部工业文化、北部长城山水、南部海岛湿地；重点打造“三大品牌”：中国工业文化旅游、“唐山周末”度假游、中国博物馆之城；并跨界拓展，大力发展研学旅游、体育旅游、乡村旅游等，形成连片的文化旅游融合发展大格局。

打造“中国工业文化旅游第一城市品牌”，深耕城市中心区，挖掘唐山工业历史文化，可以说非唐山莫属。从煤矿、铁路、机车、水泥、陶瓷、到矿山开采、港口开埠，唐山人创造了多项中国第一，厚重的历史资源，成为独具特色难以复制的标本。保护利用老旧厂房打造公共美术馆、图书馆等公共文化空间，策划组织唐山开埠暨开滦建矿140周年纪念、中国铁路源头暨唐胥铁路建设纪念等主题活动；梳理唐山工业历史名人，以历史名人命名一批公园广场、道路街区等，使工业旅游文化氛围更加浓厚；结合工业旅游，谋划中国唐山工业设计展，推动“工业遗存+文化创意产业+城市生活”高度融合，激发城市活力，拉动城市消费升级。

“中国博物馆之城”，是唐山市文旅产业融合发展的又一品牌。地震纪念馆、开滦煤矿博物馆、唐山工业博物馆、启新水泥工业博物馆、唐山陶瓷博物馆、机车车辆博物馆、皮影博物馆等一批特色馆，在国内外的影响力不断扩大。今年将推动汉斯·昆德故居博物馆、唐山近代教育记忆馆、唐山饮食文化博物馆建成开业，使体现纵深历史和地方特色的博物馆、展览馆、纪念馆从形式到内容更加丰富多彩。

“唐山周末”度假游，以唐山市区位和地理环境得天独厚，重点聚焦京津冀周末旅游市场，围绕唐山三岛、滨海休闲，工业旅游、原乡生活、皇家温泉、评剧故乡等主题，今年推出了城市休闲周末、乡村旅游周末、亲子旅游周末、海岛旅游周末等一日、二日以及串联北部、中部、南部重点景区产品的三日、五日游等线路15条。

在打造上述三大品牌的同时，围绕长城文化、海洋文化、滦河文化、红色文化等，十大产业园正在加快建设；曹妃甸文创园、唐山湾温泉小镇、渤海欢乐谷等一批大项目正在成为入驻城市的新业态；各县、区也纷纷挖掘自身资源，以“旅游+乡村”为抓手，带动农村经济发展；迁西县以花乡果巷田园综合体项目为示范引领，休闲农业游日趋成熟；迁安市规划建设了4条生态绿道，已成农民增收致富之道；遵化围绕乡村振兴、促农增收，将目光锁定在以农事体验和乡村民俗文化游上，今年已接待游客496.7万人次。

唐山市精心编制全域、全业、全季旅游规划，以旅游为体、以文化为魂，讲好唐山故事，展现唐山美景，打响“唐山周末”品牌，在提升唐山形象的同时把文旅产业培育成重要的支柱产业。（记者 兰云、付树坤、赵阳）