3月29日下午，唐山市十五届人大一次会议第二次全体会议在燕山影剧院举行。
本次大会应出席代表532名，实际出席514名，出席人数符合法定人数。
会议听取了唐山市十四届人大常委会主任安树彦所作的《唐山市人民代表大会常务委员会工作报告》，市中级人民法院院长李彦明所作的《唐山市中级人民法院工作报告》，市人民检察院代检察长赵智慧所作的《唐山市人民检察院工作报告》，表决通过了市十五届人大一次会议选举办法，表决通过了关于设立市十五届人大专门委员会的决定及其组成人员人选的表决办法。
大会主席团执行主席焦彦龙、安树彦、郭彦洪、曹征平、丁荣进、高瑞华、张艳春、毕开艾、和春军、魏文忠、王宝兴、李贵富、张淑云、孙辉福在主席台前排就座。
在主席台就座的有：大会主席团全体成员；出席大会的原市人大常委会主任；市十四届人大常委会各位副主任、党组成员；市政府党组副书记、各位副市长、党组成员；十一届市政协各位副主席、党组成员；市中级人民法院院长，市人民检察院代检察长；出席和应邀参加大会的其他领导。
大会主席团常务主席郭彦洪主持会议。
安树彦在报告中回顾了市十四届人大一次会议以来的主要工作。他说，市十四届人大常委会任期的四年，是唐山牢记习近平总书记嘱托，按照“四个全面”战略布局要求，全力推进“三个走在前列”，朝着“三个努力建成”目标奋力前进的四年，也是唐山市民主法治建设取得长足发展的四年。四年来，市人大常委会在中共唐山市委的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会与习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局依法行使职权、积极开展工作。任期内，共颁布实施地方性法规7部，废止6部；听取和审议“一府两院”工作报告83项，组织或配合开展执法检查20次，开展专项工作评议和专题询问5次；作出相关决议、决定23项；任免国家机关工作人员585人次，为保障和推动全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。一是服务经济发展全局，推动经济转型升级。按照市委的决策部署，常委会紧紧抓住转型升级和优化发展环境两大重点，精准发力、持续用力，推动经济建设向好发展。二是保障和改善民生，增进人民群众福祉。四年来，常委会高度重视人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切关注社会和民生热点难点，综合运用监督手段予以推动解决，不断提升百姓的幸福感和获得感。三是落实依法治国方略，推进法治唐山建设。四年来，常委会把坚持科学民主立法、支持和监督“一府两院”依法行政和公正司法作为推进法治唐山建设的着力点，努力营造经济社会发展的良好法治环境。四是完善代表工作机制，充分发挥代表作用。四年来，常委会始终坚持代表主体地位，不断加强和改进代表工作，提高服务保障水平，支持和保障代表依法履职。五是依法指导换届选举，着力推进民主政治建设。为严格依法做好市县乡三级人大换届选举工作，常委会按照中央和省、市委关于换届选举工作要求，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，结合唐山市实际提出做好唐山市三级人大换届选举工作的意见，精心组织指导、依法解决问题，确保了换届选举依法有序、风清气正。六是加强常委会自身建设，全面提升履职能力。四年来，常委会以服务“三个努力建成”为目标，以“务实创新精准高效”为导向，以“四个干”抓落实机制为保障，推动自身建设迈上新台阶。
安树彦说，回顾本届常委会的工作历程，我们对坚持和完善人民代表大会制度，与时俱进做好新时期人大工作，有了更加深切的认识和体会，积累了新的宝贵经验。
一是坚持党的领导，始终是人大工作的根本遵循。在履职实践中，我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、引领航向、指导实践、推动工作，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，始终保持人大工作正确的政治方向。我们全面落实市委人大工作会议精神，坚持重大问题、重要事项向市委请示报告制度，保证市委主张和意图经过法定程序成为国家意志，保证市委通过人大这个政权组织形式实现对国家和社会事务的领导。
二是坚持以人民为中心的发展思想，始终是人大工作的核心理念。在履职实践中，我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，全力保障和改善民生，维护群众切身利益。我们始终致力于发展人民民主，保证人民群众通过人大行使管理地方国家事务的权利。我们始终坚持不懈地加强和改进代表工作，使人大的工作更加顺民心、合民意、接地气，保证国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。
三是坚持推进法治建设，始终是人大工作的内在要求。在履职实践中，我们坚持科学立法、民主立法，努力为唐山市改革和经济发展需要提供法制保障。我们坚持严格监督执法，保证法律法规的有效实施，促进政府依法行政、建设法治政府。我们积极促进公正司法，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。我们大力推进全民守法，为加快法治唐山建设奠定坚实的社会基础。
四是坚持继承与创新，始终是人大工作接续发展的不竭动力。在履职实践中，紧紧围绕“三个走在前列”“三个努力建成”目标要求，主动融入、精准服务，在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中发挥积极作用。我们正确处理继承与创新的关系，制定和修改常委会议事规则、工作制度和机关规章制度28项，进一步推动人大工作制度化、规范化、法制化。创新监督方式，把专题询问和专项工作评议作为深化监督的有力举措，强化刚性监督，拓宽监督范围。结合群众路线教育实践活动，制定提高代表履职能力、发挥代表主体作用的意见，为代表履职提供更好的服务保障，使人大工作始终呈现出蓬勃的生机与活力。
安树彦说，2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年。他在报告中建议新一届市人大及其常委会要不忘初心，牢记总书记对唐山的殷切嘱托，紧紧围绕市第十次党代会确定的目标任务，依法履职，勇于担当，以奋发有为的精神状态开创人大工作新局面。一是进一步加强自身建设，牢牢把握人大工作正确政治方向。二是以质量为核心，进一步做好立法工作。三是以问题为导向，进一步增强监督实效。四是进一步优化代表履职环境，充分发挥代表的主体作用。
安树彦最后说，市十四届人大常委会已经圆满完成了历史使命，新一届市人大常委会即将依法选举产生。我们坚信，新一届人大及其常委会一定能够继往开来、锐意进取、不负重托、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，按照“四个干”抓落实机制，扎实工作、继续前进，为把唐山建成国际化沿海强市作出新的更大贡献！
《唐山市中级人民法院工作报告》《唐山市人民检察院工作报告》分别对过去四年工作进行了全面回顾和总结，对2017年和今后一个时期的工作作出安排部署。
列席当日大会的有：驻唐全国和省人大代表；市委、市政府有关部门负责同志；协助管理部门、部分企事业单位及有关院校负责同志；各县（市、区）委组织部长、法院院长和检察院检察长；出席市政协十二届一次会议的政协委员。（记者 媛媛）
