安为食本，本固民宁。吃是家家户户的第一件大事，更好地呵护百姓“舌尖上的安全”，为百姓构建起食品“安全网”，成为唐山市上下的一致行动。
2015年以来，唐山市以创建国家食品安全城市为主线，以开展专项整治、加强监管执法、落实主体责任、深化示范创建和推动社会共治为重点，全面加强食品药品安全监管，群众食品安全满意度由2016年初的64.3%提升到目前的70.9%。这张结实细致的食品“安全网”让百姓的幸福指数逐步上升，为在2017年成功创建国家食品安全城市奠定了坚实基础。
营造食安城市创建氛围
食品安全问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是随着生活水平的提高，广大群众对食品安全的要求也越来越高。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，连续几年将其列为重点民生工程，摆在突出位置，唐山市的食品安全态势多年来平稳向好。
自食品安全城市创建试点工作开展以来，市委、市政府先后多次召开市委常委会、政府常务会和专题会议研究部署食品安全工作，并将其纳入“平安唐山”建设等全局性工作当中，纳入全市国民经济与社会发展“十三五”重点专项规划，并按照3%的权重纳入政府领导班子综合目标考核。去年，市委、市政府还将“提升群众食品安全满意度”列为为群众办的10件实事，所辖14个县（市）区将食品安全工作列为实事工程或福民工程。
省委常委、市委书记焦彦龙多次就食品安全工作作出重要批示，要求精准抓问题、解决问题。市委副书记、市长丁绣峰专门听取食品安全工作汇报，签发《致各县（市）区长的一封信》。市领导还要求每月“一调度、一排名、一公开”，并深入县区督导调研，组织落实。市人大启动了食品安全专题询问工作，以“先审议后询问”的方式，对各部门“双创”工作进行督促和支持。
此外，市政府印发了《关于加强食品安全工作的决定》《关于进一步加强食品安全监管经费和设施设备投入保障的通知》，推动食品安全财政投入实现稳定增长。创建前与创建后，年度食品安全监管经费由4269万元提升到5076万元，执法装备价值由3024万元提升到7718万元。
尤其是在全市财政状况吃紧的状况下，唐山市始终对食品安全工作进行全方位保障。去年，食药系统累计安排食品安全监管经费7069万元，其中落实食品检验经费2773万元，满足了每千人4份的检验样本量。落实经费840余万元，按照每人每年1200元标准，对7005名食品药品协管员给予补贴。安排检测试剂补贴660万元，引导132家农贸市场和大型超市开展面向公众的“开放日”活动。
与此同时，进一步加强食品安全监管体系建设，14个县（市）区全部设立市场监督管理局。乡镇层面，设置了232个乡镇食安办，配备专兼职工作人员750名。建设了195个高标准的乡镇农产品质量安全监管机构和143个食品药品监管派出机构，食品安全专职监管人员由1121名增加到了1995人。
此外，唐山市坚持把食品安全技术支撑体系建设作为重中之重，制定了《食品安全检验检测资源整合实施方案》，初步搭建起市、县、乡（镇）三级各有侧重，监管部门与企业自检、第三方机构互为补充的检验检测体系。
市级层面，农产品检测机构认证的检测参数已达738项，畜产品质量检测能力和水平位居全国地市级前列；市食品药品检验中心正在进行优化整合，并启动新建计划。县级层面，12个县（市）区的农产品综合质检站，全部纳入中央投资建设项目和河北省农产品质量安全检测与控制能力提升项目。14个县（市）区市场监管机构均设置了实验室，所属派出机构全部建立快检室。
织密食品安全监管网
食品安全不是单纯靠最终产品的市场抽检“查”出来的，而应该依靠对食品生产流通全过程的严格管理“管”出来。除了市场准入、监督管理、严格执法，还必须建立从农田到餐桌，包括种植、养殖、生产、加工、贮存、运输、销售等环节的全过程管理体系。
为了杜绝不法生产经营者在食品生产经营中掺杂使假，唐山市食品安全职能部门多管齐下，着力闭合食品安全监管链条，积极建立从食品种养殖到消费全环节的监管制度。唐山市以政府令和规范性文件的形式出台了《唐山市食品安全监督管理规定》《打击食品药品违法犯罪情报信息联席会商机制》《关于加强食用农产品市场准入管理的意见》等文件，强化了部门间双向及多向的衔接互动。建立了食品安全年统和动态监管机制，逐环节开展农产品生产企业、农民专业合作经济组织在内的食品生产经营主体普查工作，列出了企业清单和风险清单，100%纳入监管。
全力保障唐山市重大活动食品安全，圆满完成了世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、国际经贸洽谈会、纪念唐山抗震40周年等12项重大活动的保障任务，历时171天，涉及就餐26.6万人、79.8万餐次，无一纰漏。
唐山市还针对农产品生产、收储运、屠宰加工、投入品生产经营等各个重点环节，以及“农兽药残留”“病死动物及其产品”“瘦肉精”等监管难点盲点，深入开展“清死角、打窝点”、农村食品安全“扫雷”等系列专项整治行动。特别是强化了对丰润肉制品、乐亭速冻食品、迁安粉条、遵化罐头等区域性特色食品整治，防范了区域性食品安全问题发生；并探索实施了食安、农安、公安“三安”联动，建立了政法委、公检法和食品安全监管等部门共同参与的刑事司法与行政执法联动机制，开展了“执法办案能手”和“十大案件”评选活动，执行了“黑名单”管理制度，每季度对全市执法办案情况进行通报。
去年以来，全市共查办食品行政案件2020起，罚没款合计1340.9万元。食品药品刑事案件立案70起，破案66起，打掉窝点49个，抓获犯罪嫌疑人79人，涉案货值3409.184万元，以实际行动向社会发出了重典治乱的强烈信号。
营造安全优良的食品环境
2016年4月16日，是唐山市食品快速检测室“公众开放日”市民免费检测活动的首日，据对率先开展免费食品快速检测的华润万家（钓鱼台店）、八方、大润发3家超市统计，当天共接待市民122人次，免费检测卷心菜、豆角、西兰花等蔬菜138批次，检测结果全部合格。
去年以来，市食药监管部门始终坚持把市委、市政府2016年为群众办的实事牢牢抓在手上，引导132家农产品批发市场、农贸市场、标准化菜市场和大中型超市建立食品快检室。市、县按照2：3的比例落实补贴660万元，每年给予快检室5万元财政补贴，用于免费向群众提供检验检测服务。
为从源头上斩断“地沟油”“垃圾猪”等非法利益链，唐山市率先在全省出台了《餐厨废弃物管理办法》《畜禽屠宰管理条例》，配套启动了餐厨废弃物和病死畜禽集中无害化处理项目。目前，所辖8个区的4300家餐厨废弃物产生单位全部签订《委托收运协议》，建立了餐厨废弃物管理台账，每日餐厨废弃物收运量200吨。目前，滦南县和丰南区畜禽无害化处理厂已经投入运行，病死畜禽集中无害化处理基本实现全面覆盖。
积极引导企业自律。出台了《关于加快唐山市社会信用体系建设的实施意见》，将食品安全信用状况纳入社会诚信范围。大力开展动态分类晋级示范创建活动，分四批命名市级诚信示范单位460家，县级食品安全示范单位7122家，形成了多层次、全方位的食品安全示范群体。
大力实施智慧食安。率先开发农产品质量管理与追溯系统，对农产品质量信息数据上传、汇总、分析，以大型农贸批发市场源头治理为切入点，实施“二维码”追索系统试点，探索全程监督、快速查询和有效追溯的食品安全信息化监管路径。
着力营造食品安全工作氛围，发放了“致城乡居民和食品生产经营者的一封信”，量身打造了“聚焦食药安全”“农牧之窗”等栏目，每月举办食品安全科普宣传活动2场，启动了为期一年的“食品药品安全知识公益讲座”，真正使“双创”工作走进千家万户。
民有所呼我有所应，民有所期我有所为。唐山市将以创建国家食品安全城市为契机，继续用最严谨的标准、最严格的监管，努力给公众营造一个放心、安全、优良的食品环境，确保广大市民群众“舌尖上的安全”。
