省委常委、市委书记焦彦龙在全市城市工作会议上作重要讲话。 本报记者 闫军 摄
图为大会会场。 本报记者 闫军 摄
4月7日上午，唐山市召开城市工作会议。会议全面贯彻落实中央和省城市工作会议精神，对唐山市城市工作进行安排部署。省委常委、市委书记焦彦龙出席会议并讲话。他强调，做好城市工作事关全局、事关长远，全市各级各部门要抢抓机遇、发挥优势，奋发进取、扎实工作，推动城市发展再上新台阶，加快把唐山建成首都经济圈重要支点。
市委副书记、市长丁绣峰主持会议。市领导曹征平、王立彤、王久宗、丁荣进、刘建国、崔晗、胡国辉、周云明、李忠娟、曹金华、李国忠、贾文雅、李晓军、苏铁成、陈冲出席会议。
会议提出，“十三五”是唐山城市发展的关键阶段。当前和今后一个时期，全市城市工作的总体要求是：全面贯彻落实中央和省城市工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以建成首都经济圈重要支点为目标，抢抓京津冀协同发展机遇，统筹推进城市建设、城市经济、城市管理，着力优化城市布局、完善城市功能、壮大城市实力、创新城市管理、提升城市形象，不断提高城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力打造靓丽、繁华、宜居、和谐的现代化沿海强市。经过5年的努力，全市城市化水平显著提升，空间布局进一步优化，城市经济更加繁荣，城市环境明显改善。
焦彦龙指出，加快推进城市化是唐山在新常态下再创辉煌的必由之路。我市要实现习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”目标，建成沿海强市，实现创新驱动，进一步提高全市人民的生活品质，实现集约发展，就必须把城市化放在重要位置，坚持中心城市、县城、中心镇科学布局、科学发展，以满足人民群众的生活、就业为目标，提高城市化率，加快推进城市化。这既是贯彻习近平总书记“三个努力建成”重要指示的政治责任，也是推动我市在新常态下实现新发展的战略举措。
焦彦龙强调，要坚持“三城”齐抓，以建成首都经济圈重要支点为目标，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市。一是坚持“建成首都经济圈重要支点”的目标不动摇。努力把中心城市建成京津冀区域中心城市，把县（市）城建成京津冀各具特色的功能区，使唐山成为新型城镇化与统筹城乡发展示范区。二是坚持“三城”齐抓，统筹推进城市建设、城市经济和城市管理。在思想观念上，要由抓城市就是抓城建的传统思维，向城市建设、城市经济、城市管理“三城”齐抓转变；在工作方式上，要由单兵推进、各自为战，向统筹兼顾、系统推进转变。三是坚持以“靓丽、繁华、宜居、和谐”为标准。中心城区、各县（市）城都要按照这个要求来谋划和推动城市发展。
焦彦龙强调，要突出重点，在加快建设首都经济圈的重要支点上迈出大步伐。一是突出规划好城市的“三个空间”，为打造靓丽、繁华、宜居、和谐城市奠定坚实基础。要规划好生活空间，让城市更舒适、更宜居；规划好公共空间，让城市更有内涵、更有品位；规划好产业空间，让城市更宜业、更繁荣。二是高度重视城市设计，让整个城市更具魅力。要以艺术家的眼光和工匠精神来设计城市，突出靓丽和历史文化两个方面，对构成城市公共空间的街道、片区、节点、地标、山水等五大元素进行深入研究、精心设计。三是大力发展城市经济，提升城市的实力和辐射带动力。要在特色园区建设，发展生产性服务业，发展生活性服务业，发展总部经济、楼宇经济，发展互联网产业，推动大众创业、万众创新、增加市场主体等方面实现突破。四是着力抓好城市管理，让城市更加和谐有序。注重运用现代化的管理理念和手段加强城市管理，推进城市管理智能化、精细化、人性化和法治化。五是牢固树立经营城市的理念，实现投入与产出的良性循环。让政府有形之手与市场无形之手都发挥作用，经营好城市的有形资产和无形资产，建立完善多元筹资机制，推动城市可持续发展。六是集中力量解决好回迁房建设、房地产去库存、闲置土地开发等城市发展中存在的突出问题。
焦彦龙强调，城市建设发展是一门科学，必须以科学的态度、先进的理念、专业的知识去规划、建设、管理和运营。各级领导干部尤其是主要领导以及分管领导同志，要把城市作为一门学问来研究，尽快学懂弄通这门科学，把握城市发展规律，掌握城市专业知识，谙熟城市运营技巧，提高领导和推动城市工作的能力。要把城市工作作为干部教育培训的一项重要内容，教育引导各级干部特别是市县两级相关部门的干部，尊重城市发展规律、尊重历史文化传承、尊重群众诉求，千方百计推动城市健康发展、增进市民福祉。要重视城市专业人才的教育、培养和引进，加快培育一批高水平的规划设计院、建筑师事务所，打造一支过硬的城市专业技术人员和优秀管理团队，为推动城市发展提供人才智力支撑。
丁绣峰就贯彻落实此次会议精神强调，各级各单位要迅速组织传达贯彻焦彦龙书记的重要讲话精神，统一思想，凝聚共识，全面动员，科学统筹、扎实有力推动城市发展各项任务。各县（市）区、开发区要按照会议提出的目标、思路、重点和标准，对新的历史条件下推动唐山城市化的意义、内涵和要求要实现再认识、再提高、再深化，进一步调整优化完善各自城市发展的功能定位和工作重点，找准工作突破口和着力点，精准发力，定向破解问题。市直有关部门要进一步解放思想、转变观念，抓紧梳理、调整、完善、拓展本部门承担的重点任务，精准推进各项工作。其余各部门要强化“一盘棋”思想，立足职责，主动作为，协调联动，积极投身到城市发展这项系统工程中来，凝聚起做好城市工作的强大合力。
丁绣峰还就抓好当前环境综合整治工作、提升城市管理水平提出具体要求。
各县（市）区党政主要负责同志，常务副县（市）区长、分管城建工作的负责同志；市直有关单位主要负责同志参加会议。（记者李响）
