唐山巧解转型矛盾 压“产能”又保“饭碗”

    鼓励内部转移 企业主动创岗位

    鼓励企业发展第三产业，采取多种形式使因淘汰落后产能、节能减排等原因而产生的富余职工转移到企业内部新的岗位，这在唐山市有着成功的经验。

    去年12月26日，唐钢浦项(唐山)新型光源有限公司揭牌并正式投产，这是唐山钢铁集团公司(下简“唐钢”)启动运营的第23个非钢产业项目。自2010年以来，唐钢已有1.6万人告别70年的主业，进军LED、房地产、物流、信息自动化、液化天然气等与钢铁主业相关联的非钢产业，悄无声息地完成大转移。“淘汰落后产能使我们的装备实现大型化、现代化、自动化，人员多、劳动生产率低下成为唐钢发展的新障碍。3.7万名职工挤在钢铁主业这座‘独木桥’上，使得唐钢的吨钢人均成本比国内领先企业高200多元，一年多支出人工费用近10亿元。”唐钢有关负责人这样解释公司的“非钢”选择。事实上，因为成功转至非钢产业，曾经“富余”的职工不仅不再是企业的“包袱”，而且成为了在新平台上创造新业绩的“财富”。目前，唐钢的非钢产业在消化了约10亿元人工成本的基础上，已实现了全面盈利。按照公司总体规划，截至2015年，公司还将转移职工6000人，最终完成1.5万人留在钢铁主业、2.2万人走上非钢产业岗位的大转移。届时，非钢产业的贡献率将与唐钢主业平分秋色。

    不仅仅是唐钢，去年以来，唐山市一直在引导企业做好“减”与“增”，“退”与“进”的关系，通过腾笼换鸟和创新驱动，努力在结构调整中形成新的产业和新的竞争力，从而在企业内部实现“富余”职工的平稳顺利转移。

    支持企业转产 职工走向新岗位

    近年来，钢铁行情持续低迷，一些“矿老板”们审时度势追求自身转型，逐渐淡出钢铁行业，转至文化产业、服务业、现代农业等领域，带领本企业职工也完成了自身的转型。

    王国奎曾在迁西、内蒙古经营着两家铁矿。自2010年起，他果断退出矿业，投资2亿元致力于婚庆产业园建设。去年10月，他一手创办的和合婚庆文化产业园在古冶区正式开业，产业园占地30亩，不仅为广大市民提供了高质量、低价位的全方位服务，而且提供了1200余个就业岗位。“以前铁矿的技工因为有技术不愁饭碗，普工就都跟我搞文化产业了！”王国奎说，企业转产不但没有一个职工因此失业，而且又吸纳了更多的人就业。更值一提的是，职工们的收入水平普遍提高了。会计范小亮证实了王国奎的说法，他说，自己以往在矿上拿的是“死工资”，现在，他和管理人员、销售人员、司机、保安们一样，都按工资加提成领薪，如介绍一场婚礼、一个企业年会，可拿到1%至5%的奖金，平均算下来，自己一个月比以前能多赚500至1000元。

    在“王国奎们”带领职工成功转产的激励下，唐山市越来越多的“矿老板”迈出了告别钢铁行业的步伐。去年9月，该市出台相关政策，支持民营资本投资国家法律法规未明确禁止准入的行业和领域。按照“非禁即入”的原则，鼓励和支持民营资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、战略性新兴产业等行业和领域，并加大了财税扶持力度，强化了土地支撑。同样在去年9月，唐山市出台金融支持小微企业发展意见，对符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策的工业、商业、外贸和现代服务业等小微企业在信贷投放等方面加大支持力度，在保障转产企业健康发展的同时保住广大职工的饭碗。