近年来，河北省唐山市按照“让权力在阳光下运行”的标准，在党的机关、行政机关、事业单位、国有企业等八大领域分步推进权力运行监控机制建设，收到良好成效。
一、党的机关分步推进。在党的基层组织，结合基层党务公开工作、基层重要事务规范化管理工作，全面推进乡镇、街道党委权力运行监控机制建设任务，探索出了“清权、分权、晒权、管权、控权和督权”的六步法等监控模式；在党的地方组织，以滦县县委、丰南区委和市交通运输局党委、市商务局党委为试点推进县级党委权力运行监控机制建设，全面梳理各类职权，规范权力运行程序，编制职权目录和权力运行流程图。依据党委职权目录，对每项权力进行科学分析，论证、评估廉政风险，查找权力风险点，划出风险等级，针对风险点制定监督措施。建立权力运行备案制度、责任追究制度，不断完善权力运行公开透明机制和监督制约机制。
二、行政机关全面推进。规范监控理念。以“控得住、用得上、有实效”为标准，提出“四把”要求(把风险点查找和确定工作落实到全部权力及其运行的全过程，把监控措施落实到风险点上，把落实措施的责任分解到具体人上，把落实责任的考核追究贯穿到机制运行的全过程)和“八步工作法”(清权确权、编制权力运行流程图、公开权力运行和事项、查找风险权力和权力风险点并确定风险等级、制定点对点风险监控防范措施、风险责任和落实责任分解到人、建立权力运行记录备案制度、建立权力运行监控绩效考核和责任追究机制)，确保了行政机关监控机制简便易行、可操作、有实效。抓住推进重点。2012年选定市教育局、市公安局等11家市直重点单位全面推进，2013年选定市国土局、市发改委、市商务局、市安监局、市工信局、市环保局、市林业局、市质监局、市工商局、市广电局10个部门重点推进。相关单位成立工作领导小组，制定工作方案。建立了宣讲动员——目标落实——专项督导——检查验收的四步工作法，确保工作落实。出台《权力运行监控机制建设检查验收标准》，对各单位权力运行监控机制建设情况进行检查验收，确保任务完成。
三、国有企业重点推进。抓住监控关键环节。紧扣企业运营过程中产权交易、资本运营、财务管理、物资采购、工程招投标、重要项目管理、产品销售、人力资源管理、安全生产管理9个重要经营管理方面，夯实科学民主的权力运行决策机制、规范透明的权力执行机制、防控有效的权力运行监督机制，不断增强国有企业权力运行监控机制建设实效。协调配合形成合力。加强纪检监察机关、国有资产监管部门、政府相关部门和国有企业的协调配合，加强企业内部纪检监察、审计、工会等机构的协调配合，形成监督合力，防止国有资产流失。
四、事业单位系统推进。全面推进高校、中小学、医疗卫生、热力、燃气等各类事业单位权力运行监控机制建设。按照责权一致、规范程序、提高效率、便民利民的原则，深入查找廉洁风险，编制风险等级目录，明确监控责任，建立健全权力运行过程中的前期预警、中期防控、后期考核追究的廉政风险防控管理机制，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核追究有依据的权力运行综合防控体系。
五、社会领域探索推进。在行业协会，积极推进政府与行业协会在职能、机构、财务、人员、办公场所等方面的分开，规范收费行为，加强财务监管，深化和巩固“五脱钩”治理成果，提高公益服务质量。在市场中介组织，严肃查处国家机关、国有企事业单位及其工作人员利用市场中介组织进行权力寻租的腐败案件，整治违规违法经营行为，惩处经济犯罪行为，完善监管制度，促进市场中介组织健康发展。在非公有制企业，选树50家不同类型企业作为示范点，围绕企业生产经营管理的各个环节，再造权力流程，健全规章制度，强化监督制约，形成风险信息收集研判机制、风险预警处置机制和风险防控追究机制。
六、重点领域和关键环节强力推进。在矿产资源开发管理中，围绕涉矿事项审批、涉矿行政执法两项任务，突出采矿管理、选矿管理、涉矿执法三个关键环节，着力构建监控内容全面化、监控主体多元化、监控过程全程化、监控机制长效化的权力运行监控模式。在重点项目建设中，针对项目勘察设计、招标投标、征地拆迁、工程变更、计量支付、工程款支付、农民工工资支付、合同履约、原材料管控、工程验收十个环节存在的廉政风险，构筑多种监控力量联合，多种防控机制联动、多种防腐载体联控的防腐保廉机制。在重要资金管理中，围绕资金归集、调拨、提取、使用等重要环节存在的廉政风险，点对点制定防范措施、建立风险评估预警和责任追究机制。在城市改造拆迁中，根据拆迁权力的决策、入户调查、下达拆迁任务书、确定评估公司、入户评估、签订拆迁补偿协议、拆迁补偿报审评审等环节，着力形成“政府主导、逐点设防、全程监督、动态联控”的权力运行监控模式。
七、农村基层深入推进。结合农村党风廉政“一通五化”体系建设和基层重要事项规范化管理工作，分层次对乡镇干部、基层站所负责人和村“两委”干部实施廉政风险防控。重点围绕乡镇干部非法侵占、买卖农村土地或其他资源，侵占、截留、挪用、挥霍各项惠农资金等方面问题，基层站所负责人索取或收受管理、服务对象财物以及“吃拿卡要”等方面问题，村干部违规处置集体“三资”，向村民乱集资、乱摊派、乱收费，套取、骗取、私分惠农资金等方面问题，明确农村基层职权，构建权力运行流程体系；全方位查找廉政风险点，构建点对点风险防控体系；实行跟进监督管理，构建强化责任追究体系。
八、司法系统拓展推进。出台《市纪委、市委政法委印发〈关于推进司法系统权力运行监控机制建设的实施方案〉的通知》，在深入做好公安局、司法局行政权力运行监控机制建设的基础上，以市、县两级法院、检察院为重点，以坚持依法实施、权力法定、有法可依、有法必依为原则，以加强制度建设为核心，全面做好侦查、批捕、起诉，以及立案、审判、执行等司法权力的梳理，查找廉政风险，针对业务工作、岗位职责、以及重大事项的决策，构建廉政风险防控体系，要把权力运行监控机制建设与司法业务有机结合，做到规范权力运行，依法监控；与惩防体系建设有机结合，做到加强检查指导，增强推进实效。
(据河北省预防腐败局信息)
(来源:国家预防腐败局网站)
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