环渤海新闻网消息（本报记者刘鸿远、赵志远）
保税区！
曹妃甸综合保税区！
历经三年矢志不渝、殚精竭虑，曹妃甸综合保税区终于在大开发、大建设、大发展的潮声中宣告诞生！
——2012年7月23日，经国务院批准：曹妃甸区域成立综合保税区！
这是河北省设立的第一个综合保税区，是全省沿海地区对外开放的标志区，是唐山乃至河北进一步走向世界的窗口和“金字招牌”！它的设立，使开发建设鏖战正酣的曹妃甸一夜之间迸发出更加令人瞩目的能量。
综合保税区作为目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷的特殊经济区域，它对曹妃甸、对唐山乃至河北的意义远超过了它的本身。
新的活力：曹妃甸综合保税区的成立，不仅为曹妃甸，更为唐山为河北的对外开放打造了重要“国际出海口”
曹妃甸综合保税区，是适应曹妃甸的发展大势而诞生的。
曹妃甸发展的重要内容之一，是以做强先进装备制造业、做大国际贸易、做好高端现代服务业为目标。实现这个目标，其中的关键是要把握好“三高一大”原则，这就要求企业、项目必须具备“科技含量高、附加值高、关税高、物流大”的特点，综合保税区的建设就成为达到这些要求的必要条件。
“综合保税区是海关特殊监管区域，由海关依据有关规定进行管理。”石家庄海关驻曹妃甸港区办事处副主任李玉东在现场向记者介绍说，在该区域内适用不同于区域外的一系列优惠政策，引导国家鼓励的项目和产业入区发展，从而推动产业升级并实现经济社会的可持续发展。
资料显示，综合保税区是我国目前开放度和自由度最大的经济区域，对扩大地区对外开放程度起着极为重要的促进作用。
当前，河北沿海地区发展规划已经上升为国家战略，并正在加快实施，提升河北开放型经济水平已经成为一项重要议事议程摆在全省人民面前。为此，省委、省政府作出重要战略部署，举全省之力打造曹妃甸重要经济增长极。市委、市政府也明确提出举全市之力加快曹妃甸开发建设。特别是今年1月30日召开的省加快推进曹妃甸开发建设现场办公会，给予曹妃甸一揽子含金量很高的政策支持。曹妃甸正迎来前所未有的发展机遇，在全省、全市对外开放大局中地位愈加凸显。
曹妃甸综合保税区的设立，同港口、区位、产业、资源等优势合在一起，所产生的“叠加”效应将是非常巨大的。对于加速全市、全省乃至环渤海地区的强力崛起，推进东北亚区域经济一体化进程具有重要的战略意义——
对曹妃甸，将有利于促进区域对外贸易加速发展，促进曹妃甸地区形成全省经济发展的新增长点。
对唐山，将有利于我市发展现代物流产业，更好地为进出口企业提供国际物流配套服务，促进外向型经济和高新技术产业的发展。
对河北，将有利于引导河北沿海地区生产要素合理流动，形成更大规模产业集聚；将有利于充分发挥曹妃甸独特的区位优势，进一步提高以曹妃甸为龙头的河北省乃至整个环渤海地区对外开放水平。
站在全国的角度，将有利于推进中国与东北亚国家的经贸往来，加快中日韩自由贸易区的建设。
“曹妃甸综合保税区在宏观上对河北沿海地区来说，类似外高桥带动浦东发展，浦东成了上海的增长极；东疆带动滨海发展，滨海又牵动着天津的发展。曹妃甸综合保税区也将为全市乃至全省对外开放增添新的活力。”曹妃甸综合保税区管委会副主任孙良勇难掩心中兴奋。
新的平台：曹妃甸综合保税区的成立，为众多企业跨越发展撑起了新的支点
翻开《曹妃甸综合保税区控制性详细规划》，可以看到，曹妃甸综合保税区位于曹妃甸中心位置，封关面积4.59平方公里，地理位置十分优越。
在这不到五公里的区域内，将会充分发挥综合保税区保税仓储、国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、研发设计、出口加工、商品展示、检测维修、港航服务十大功能，依托国家、省市给予的保税优惠和支持政策优势，紧紧围绕“高附加值、高科技含量、高税收、大物流”三高一大产业，做强先进装备制造业，做大国际贸易，做好高端现代服务业。
在曹妃甸综合保税区这个“舞台”中央，作为“主角”的企业，将会得到更大的实惠，获得更大的“展现”空间。
孙良勇对此胸有成竹，他表示，综合保税区适用保税区、出口加工区、保税物流园区先行的各类特殊政策，对于入区开展业务的企业来说，具有免税、保税、入区退税、存储无限制、免台账、免检、结汇便利、集中报关、费用减免等具体的优惠政策和监管便利。“这些政策，将成为企业参与全球市场竞争的一大优势。”
以税收优惠为例，进入保税区的国外货物，如果不进入国内市场销售，就相当于还在“关外”，不算进口，不收关税；货物出区进入国内销售则按有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，符合规定的可实行出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
同时，除法律、行政法规和规章另有规定的外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理；区内保税存储货物不设存储期限；区内加工企业不实行银行保证金台账管理：区内企业之间货物可以自由流转；进出境货物不办理外汇核销手续；进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算……
“通过这些优惠政策，增强了企业的市场竞争力，也为企业创造了更为广阔的发展平台和空间。”孙良勇相信，凭借区内强大的税收、贸易管制、保税监管及外汇一揽子优惠政策，必定能够吸引更多保税加工、临港物流、高端服务等企业规模化聚集，有效带动就业和推动经济可持续发展。
“我们还为企业建立了注册项目服务跟踪制度，对注册项目提供保姆式服务，从项目签约到项目注册完成，提供一对一的跟踪服务。”孙良勇这样说道。
新的浪潮：曹妃甸综合保税区的成立，为曹妃甸的大开发、大建设、大发展扬起了新的风帆
在综合保税区现场，记者看到一批项目正在紧锣密鼓的建设之中，一台台施工机械正在紧张的忙碌着，部分建筑已现雏形。
根据程序，曹妃甸综合保税区将于明年申请国家验收。目前正在按照“规划、建设、招商”三同时的原则，稳步推进各项工作，力争在明年初封关运营。
工作人员赵宇介绍说，为实现综合保税区尽早投入运营，迎接园区产业项目入驻的井喷时代，基础设施配套工程建设已经全面提速；在区域内先后启动了首期封关口岸设施、市政路网、投资服务中心、多用途码头等项目，总投资达25亿元；包括围网、巡逻道、卡口、集中查验区及现场业务楼等设施的首期封关口岸设施工程，作为封关运营的必要条件，已全部完工；5个4万吨级多用途泊位也已经开工建设。
“我们还将在围网外加快建成一批总建筑面积20万平方米的办公、住宿、餐饮、娱乐、金融等服务配套设施，以此来不断改善综合保税区居住环境和招商环境。”赵宇说。
基础配套设施先行，产业项目聚集提速。综合保税区特殊的发展优势转化为区域优势，掀起了曹妃甸开发建设的新高潮——
目前，曹妃甸综合保税区已与19个企业完成项目签约，总投资达37亿元；已进场施工项目6个，总投资16.13亿元；在谈项目17个，总投资40亿元。中联长城中兴汽车出口基地、北京华星集团环保木塑板材出口基地、五洲实业集团黄金珠宝文化创意产业园等多个项目已开工建设。
同时，曹妃甸综合保税区采取以政府搭建市场平台，行业协会、商会为依托的方式，建设以进口洋酒及食品、裘皮、陶瓷、橡胶、奢侈品、贵重金属为主的六大国际专业化展示交易中心，为入区企业创造良好商务环境。这些平台将集交易、展示、信息交流、仓储、配送、货运及金融结算为一体，为入区企业提供综合性、一站式服务，最终形成曹妃甸综合保税区的优势产业项目。
产业聚，则经济兴。综合保税区推动了曹妃甸港口、港区、港城的快速发展，最终将形成带动力和辐射力极强的区域龙头。
“到‘十二五’末，综合保税区实现地区生产总值100亿元，入区企业达到800家。到2015年前后，加工贸易区、仓储物流区、展示交易中心、综合服务区、总部经济区、港口作业区6个区块功能基本成熟，将在曹妃甸开发建设中发挥更大的作用。”孙良勇信心满怀地说。
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