环渤海新闻网消息 近日，市政府制定出台了《唐山市老龄事业发展“十二五”规划》，围绕实现“六个老有”的总体目标，“十二五”期间，全市老龄事业发展将在社会保障、养老服务设施建设等七个方面实现新突破。

    在社会保障方面，继续统筹完善城乡养老保险制度，城镇具有稳定劳动关系的就业人员全部参加社会养老保险，农村普遍实行新型农保；为65岁以上老年人建立健康档案，城乡老年人健康教育普及率分别达到85%和65%；五保老人集中供养率达到80%以上，对因灾因病造成生活困难或长期困难的老人全部纳入低保和医疗救助范围；实现高龄津贴制度全覆盖，到“十二五”末，所有80周岁以上老年人均可享受高龄老人保健津贴。

    在养老服务设施建设方面，到2015年，全市各类养老机构床位数将达到4万张以上，每千名老人拥有养老床位30张以上，市、县分别建成一所床位在1000张、300张以上的公办示范性养老机构；在城乡街道(乡镇)、社区(村)分别兴建一所具有对辖区内老年人提供养老服务、日间照料和居家养老支持功能的综合性居家养老服务中心(站)；落实70岁以上老年人免费乘坐市内公交车的优惠政策，对65岁至69岁老年人乘坐公交车实行半价优惠。

    在老龄产业方面，制定发展养老服务、建设和兴办养老机构的优惠政策，推广公办民营、民办公助、私营、股份制、合资等多种经营模式，实现老年福利社会化、市场化；积极倡导老年人出游并为其创造良好条件，在旅游景点门票价格方面对老年人给予优惠，满足老年人旅游文化需求。

    在老年精神文化生活方面，大力发展老年教育，在各县(市)区建成具有一定规模、较为规范的老年大学，乡镇(街道)、村(居)普遍建有老年学校。

    在老年权益保障方面，全面落实老年人优待政策，重点向80周岁以上的高龄困难老人倾斜；加强对老年人法律援助服务，在县(市)区及乡镇(街道)建立老年人法律援助中心(站)，对涉及老年人的案件优先立案，优先受理。

    在老年人参与社会方面，积极营造老年人参与社会发展的政策和社会环境，鼓励老年人参与经济社会发展，引导老年人从事青少年教育、科技开发、信息服务及维护社会治安、参与社区建设和助老服务等社会公益活动，支持老年志愿者服务活动。

    在老年社会服务管理方面，加强老年社会工作者队伍和基层老年协会建设，在全市95%以上的城镇社区和80%以上的农村社区建立老年协会，发挥自我管理、自我服务作用；推进街道(乡镇)、社区劳动保障服务平台建设，到2015年，初步建立家庭、社区、单位、部门、政府相结合的老年人社会管理服务体系。

    (杨晓民、赵立峰)