环渤海新闻网消息(许贵元)“对省委提出的‘着力改善发展环境，着力改善生态环境’的重大决策，市委、市政府及时召开动员会议作出了安排部署。我们财政部门必须靠前落实，瞄准两个‘着力’，实施倾斜政策，为改善‘两个环境’，助推唐山科学发展，争先进位，各项工作走在全省前面提供强有力、实打实的财力支撑！”近日，市财政局局长苏铁成谈起优化发展环境时语气坚定地说。

    今年上半年，我市财政工作不仅提前实现了时间、任务“双过半”，而且继续走在了全省前面，稳居全省首位。与此同时，为确保唐山经济发展实现稳中求进，争取上级资金100多亿元，为优化唐山的发展环境作出了积极的贡献。为落实省、市着力改善“两个环境”的重大战略部署，这局本着“自我加压、负重奋进、首当其冲，勇担重任”的开拓进取精神，紧密联系财政工作实际，制定了《改善“两个环境”的实施意见》，确定了整合资金、落实政策、依法行政、强化服务的“四个着力点”，力争把财政职能发挥到“最大化”。

    死死咬住转方式、调结构、促发展、保稳定这个大目标不放松。对牵动全市经济全局的重点项目，特别是民生项目以及建设现代产业体系项目，千方百计给予支持和保障；对环保建设、节能减排、交通沿线环境治理、改善城市空气质量、城乡绿化美化等生态工程，继续加大资金投入力度，确保工程建设实现达标。科学用好公共财政预算与政府性基金预算，优先支持解决教育、社保就业、医疗卫生、保障性住房等直接涉及群众切身利益的一系列现实问题。加大创新社会管理资金投入，确保社会维稳项目的资金需要，为促进社会和谐稳定创造良好环境。

    紧紧围绕“软环境”建设再“给力”。全面彻底、不折不扣地落实国家和省、市有关鼓励企业自主创新、技术进步、节能减排、联合重组、优化产品结构、扩大招商引资、促进三产服务业等优惠政策；对全省重要经济“增长极”曹妃甸，实行最优财税政策。同时，进一步严格涉企收费政策，强化专项督导检查，坚决杜绝“乱收费、乱罚款”行为，优化市场秩序和环境。努力做到“三个规范”：一是规范执法行为。坚持执法人员持证上岗，依法行使财经检查权和行政处罚权，严格执法程序和工作纪律，为企业排忧，为发展清障。深入开展综合治税，推进企业间公平税负，维护公平公正的市场秩序；二是规范行政审批行为。进一步清理规范审批事项，减少工作环节，提高工作效率。严格实行首问责任、一次告知、服务承诺、限时办结、过错追究等制度，提高行政审批服务效能；三是规范政务公开行为。对城乡低保、惠农补贴等财政政策、资金分配，实行“公示制”；对村级公益事业一事一议奖补试行参与式预算，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权。进一步落实财政行政权力运行透明和信息公开制度，自觉接受群众监督和社会监督，不断提升优质服务水平。