环渤海新闻网消息(许贵元)在优化发展环境中，我市坚持“因地制宜、拓宽领域，主攻弱项、打造优势”的科学理念，以市场化、产业化、社会化为导向，倾力构建与经济社会发展相适应的现代服务业体系，为推进唐山大开放、大发展、大跨越提供了良好的环境支撑。据统计，今年上半年，全市第三产业预计实现增加值848亿元，同比增长10.8%。服务业发展速度之快、规模之大、领域之宽、档次之高，是前所未有的。
发展服务业，构建现代服务体系，是加快转变经济发展方式、调整经济结构、优化发展环境的一个战略重点，对拉动产业发展、扩大就业、带动消费、提高经济运行质量和效益，具有重大意义。我市作为典型的资源型重工业城市，服务业发展与其他先进地区比较还相对滞后，分别低于全国和全省水平，在全市经济发展中是块“短板”。为了尽快补齐这块制约经济发展的“短板”，拉长科学发展的“短腿”，市委、市政府坚持从优化发展环境入手，明确主攻方向、确立发展重点，千方百计加快服务业强势发展。
坚持思想领先。市委、市政府认为，大力发展服务业，构建现代服务业体系，是优化发展环境，提升城市整体功能，扩大对外开放的基础性、战略性工程，也是不可或缺的经济支撑要素和城市文明的重要标志。必须彻底破除“重经济建设，忽视三产发展”的陈旧理念和偏畸做法。今年以来，在开展解放思想、优化环境大讨论、大调研、大实践活动中，根据市委的安排部署，市政协、市委市政府研究室、市财政局、发改委、商务局、统计局、城管局等部门，纷纷深入实际进行专题和专项调查研究，提出了许多颇有价值的建议和意见，为市委科学决策提供了可靠依据，进一步完善了全市发展服务业的整体创新思路。
坚持规划先行。为了推进唐山科学发展，争先进位，各项工作走在全省改革发展的前面，我市把发展服务业列入了“十二五”经济社会发展规划，制定出台了《2012年第三产业发展实施意见》等政策措施，明确了现代物流业、商贸会展业、金融服务业等10项重点工作，并进一步强化组织领导和政策扶持，全力推进第三产业发展提质提速。
实施重点突破。全市确定了四个发展层次：首先，优化生产性服务业。为了顺应市场需求，在制造业、采矿业等领域筛选出506家重点企业进行主辅分离改造，现已分离出现代服务业企业284家。充分发挥唐山港和空港城的辐射带动作用，做大做强唐山海港等省级物流产业集聚区，加快推进唐山港物流园区建设。谋划启动了开滦集团唐山港煤炭储备基地、迁安北方钢铁物流园等115个重点物流项目。其次，大力发展生活性服务业。优化商贸流通业区域发展布局，在主城区高标准规划，“大手笔”动作，投资150多亿元实施了新华文化广场等十大商贸综合体项目。目前，新华贸、阿尔卡迪亚国际酒店等一批项目建成营业或正在积极建设之中；第三，加快培育新兴服务业。大力发展研发设计、服务外包、总部经济等新兴服务业，着力打造重点文化产业，大力推进河北文化创意产业园区、《唐山大地震》影视基地、曹雪芹主题文化公园等“十大特色园区”建设，培育壮大报业传媒集团、广电传媒集团、演艺集团等一批文化龙头企业，全面提升文化产业核心竞争力。第四，推动旅游业跨越发展。充分发挥北部长城、中部市区、南部滨海三大旅游板块优势，科学编制了《唐山市旅游业发展总体规划》，制定出台了《唐山市旅游促进条例》等政策措施。目前，全市有51个旅游重点项目全面铺开，规模总投资2017亿元，其中滦洲古城、运河唐人街等10大重点项目投资近百亿元。2011年，全市共接待海内外游客2007万人次，总收入突破130亿元。
服务业的超常发展，有力促进了发展环境的日益改善，进一步增强了城市的活力、魅力和吸引力，对“大开放”起到了强力助推作用。今年上半年，全市实际利用外资6.8亿美元，省外资金533、1亿元，分别占省下达全年任务的55.5%和69.7%，同比分别增长13.3%和186%，在全省名列前茅。
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