限电限产之外，中国更需要的是寻找出一条转变增长方式、实现节能减排的合理路径

“这次政府是动真格了。措施实施速度之快、范围之广、力度之大都是前所未有的。”说起目前政府为达到节能减排目标而采取的一系列举措，河北钢铁集团市场部一位负责人不得不承认。

9月1日，为了推进节能减排工作，产钢大省河北省召开了“打好节能减排攻坚战和开展乳制品药品安全专项治理活动”电视电话会议，并要求9月在全省开展“节能减排会战月”活动。

两天后，河北省各个县市政府，陆续对辖区内钢铁、焦化等高耗能高污染行业下达了限产限电的通知。

河北并非特例。自7月底开始，浙江、江苏、山西等省，已经掀起了节能减排大冲刺，对“两高”（高耗能、高污染）行业大范围限电甚至断电，此后，限电限产行动开始向全国蔓延。

“现在这样的停产限产，对市场供应和价格已经产生了很大的影响。”深受这次限电限产影响的宁夏一家铁合金企业负责人向本刊记者抱怨说，“停产期间的损失谁管？没有说明。”

限电限产，无疑是最快速、最有效完成节能减排目标的举措，然而，这种强制性色彩浓重的节能减排是否能持续，业界多持否定看法。作为今后需要长期面对的一项任务，中国更需要的是寻找出一条转变增长方式、实现节能减排的合理路径。

各地拉闸限电

此次拉闸限电风暴始于浙江。7月底，浙江省要求高耗电企业避开高峰期用电，并在7月21日至29日、8月21日至29日期间两次拉闸限电。

“当时钢铁企业并未受到影响，主要是水泥行业。”浙江省经贸委建材冶金行业办一位负责人接受本刊记者采访时介绍说，水泥行业也不是“一刀切”，各个企业轮流限电。

然而，两次拉闸限电措施并没有达到预期的节能减排效果，浙江省不得不将拉闸限电的时间范围进一步扩大——8月至10月都将采取拉闸限电措施。

“为了完成今年节能减排的目标，8月初，浙江省政府就与宁钢商量能否降低产能。”宁波钢铁（下称宁钢）能源环保部一位负责人告诉本刊记者，宁钢决定从9月1日开始一号高炉停产，预计要停到年底，估计产量因此减少50万吨左右。

在浙江实行拉闸限电后，相邻的江苏也开始行动。8月26日，江苏省常州市经济和信息化委员会发布公告称，为完成该市“十一五”节能目标，自2010年8月27日起，对市区工业企业实施“开九停五”（企业连续生产九天后连休五天）的节能应急用电调控措施，该方案将持续到10月11日。

江浙两地拉闸限电似乎未引起广泛关注，直至钢铁第一大省河北省加入拉闸限电之列。

9月4日，河北省武安县接到通知，辖区内18家钢厂高炉、轧钢生产线被要求在9月5日零点前全部关停，关停时限暂定为20天至1个月；9月6日，河北钢铁重镇唐山市100多家轧材企业全部暂停生产一周；9月7日上午，唐山市政府在唐山国丰钢铁召开现场会动员，落实唐山地区钢铁企业限产50％-70％。唐山市下发了《唐山市人民政府办公厅关于下达高能耗高污染行业产品产量控制计划涉及企业名单》（下称《名单》）。

与以往不同，此次拉闸限电的对象并不仅限于民营企业。根据《名单》，被限产的包括唐山钢铁和首钢迁安钢铁、首钢京唐钢铁这样有着国企背景的钢企。其中，唐钢限产幅度相对较小，每月允许产钢100万吨；首钢迁安减产幅度超过60％，每月生产限量20万吨。