河北日报记者 赵红梅

7月3日，国务院批准了《河北省土地利用总体规划(2006-2020年)》。这个《规划》是当前和今后一个时期我省落实最严格土地管理制度，引导全社会合理利用土地资源的纲领性文件；是实施土地宏观调控和土地用途管制的重要手段；是城乡建设和指导市、县、乡三级编制相应土地利用总体规划的重要依据。围绕《规划》的实施，记者采访了副省长孙瑞彬。

记者：我省新一轮土地利用总体规划获国务院批准，各地应如何贯彻落实？

孙瑞彬：落实好《规划》是当前各级政府和有关部门的一项重要任务。各地要对《规划》明确的目标任务、保障措施、违规责任等进行广泛宣传，提高全社会特别是基层政府和干部、用地单位和个人依法依规用地意识，增强执行规划、保护耕地和节约集约用地的自觉性。同时，各地要加快县乡规划修编，调整好城乡建设用地和基本农田布局，实现城乡统筹发展。要把正在谋划的重点项目、开发园区、工业聚集区、农村土地整治以及城乡建设用地增减挂钩项目、新民居建设用地等，尽可能纳入新一轮土地利用总体规划。此外，实施规划要与土地执法监察和用地审批紧密结合，凡不符合土地利用总体规划的项目，一律不予立项、不予审批、不予供地，确保规划的刚性约束和顺利实施。

记者：土地是民生之本、发展之基。在《规划》的贯彻落实过程中，各地应如何处理好保护耕地和新增建设用地之间的矛盾？

孙瑞彬：首先各级政府要增强“红线”意识，严格耕地保护。各地必须健全共同责任机制，加大耕地补充力度，严格控制耕地流失，确保《规划》确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。同时，要坚持节约集约用地，从严控制建设用地规模。到2020年，全省建设用地总规模不超过2867万亩，城乡建设用地总规模不超过2247万亩，城镇工矿用地总规模不超过855万亩。各地要严控城乡建设用地和新增建设用地规模，严格控制向“两高一资”、产能过剩和重复建设项目供地，通过转变土地利用方式，提高土地利用率，促进经济发展方式转变。

记者：各地应如何进一步管好用好土地，提高土地资源的可持续保障能力，促进全省经济社会又好又快发展？

孙瑞彬：《规划》进一步明确了不同区域的发展定位，对城镇用地、农业用地、生态用地布局进行了重新调整和科学安排，为未来发展预留了较大空间。各地要严格按照《规划》要求，坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”，促进新增建设用地向城镇集中、向沿海集中、向园区集中，通过优化土地利用布局推进产业结构调整升级，促进全省经济社会又好又快发展。